2016.12.14 03:55 臺北時間

淡水文化基金會霸地營利 私收租金糟蹋百年古蹟

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時事
淡水文化基金會霸地營利 私收租金糟蹋百年古蹟
淡水捷運站旁一幢有著紅磚建築和鐵道的歷史建物「殼牌倉庫」,是民眾遊覽淡水必去景點之一,不少藝術家在此辦展,搭配咖啡香,似乎充滿了文化氣息。
事實上,這個由淡水文化基金會經營的古蹟,每年有近千萬元收入,且「只要給錢,喜酒都能辦」,成了牟利工具,但基金會卻以「沒有盈餘」為由,拒付每年2百多萬元的土地租金,新北文化局歷經七次協調未果,準備以司法替市民討回應有權益。
雖然已經進入冬天,12月的午後仍有著和煦陽光,為風光明媚的淡水河帶來如織遊客,從事藝文活動多年的阿維(化名)坐在能一覽河畔風光的咖啡廳,心情卻無比沉重,因為他將向本刊揭開淡水文化界最大黑幕。
「站在淡水文化界制高點的基金會,竟被這種流氓把持,太令人心寒。」看著窗外熙來攘往的人們,沉默多時的阿維終於下定決心守護他所愛的淡水,一字一句說出他發現的種種荒謬現象。

開餐廳牟利 年收千萬

顏志新國小都沒畢業,原是「園丁」的他,竟一路爬到營運長位置。
阿維指的流氓是淡水文化基金會的營運長顏志新。他管理的基金會霸占國有地「殼牌倉庫」,出租場地,年收近千萬元,又向新北市文化局哭窮,指基金會只有負債沒有盈餘,拒繳每年2百多萬元的土地租金,文化局因此打算提告,替市民討回應有權益。
殼牌倉庫原名「英商嘉士洋行」,至今已有150年歷史,它見證淡水開港、日本領台、美軍轟炸台灣的重要時刻,是台灣罕見的工業遺址古蹟。
2000年被公告為縣定古蹟,當時的台北縣政府耗資1億4千萬元公帑修復,殼牌公司將地上物給淡水文化基金會使用,土地則歸國家所有。
基金會無償取得政府整修後的殼牌倉庫後,表面上做非營利文化事業,但實際上卻利用其中的空間開藝文餐廳、咖啡館、出租場地辦展,做了多年的無本生意,直到二年前遭人向監察院檢舉,新北市政府去年才決定要向基金會收取土地租金,沒想到卻碰了釘子。
事情從2014年底,監察院認定新北市府應向基金會收土地租金開始。

沒盈餘為由 拒付租金

文化局試算年租金約255萬元,去年開始與淡水文化基金會協商,至今開過7次會議,但基金會營運長顏志新都以「沒有營利」為由拒絕,開會時曾多次拍桌大罵走人,還利用自己發行的社區報,謾罵文化局「唯利是圖」。
殼牌倉庫內有經營咖 啡廳、藝文餐廳,每年收入逼近千萬元。
顏志新口中大喊的「沒有營利」一事,卻被阿維狠狠打臉。他拿出基金會的帳目資料,裡面清清楚楚的詳列每一條收入,餐廳的年租金近百萬元,顏志新經營的「鼻仔頭咖啡」約10萬元,另外各種名目的捐款也有百餘萬元,再加上導覽費用、政府補助和「文化園區場地維護費」,每年收入逼近千萬元。
在種種收入中,記者發現有一筆每年約200萬元進帳的「文化園區場地維護費」,記者向阿維提出疑問,他解釋:「場地維護費其實就是展場租金,只不過是換個說法,拿古蹟來做無本生意,哪裡找得到這麼好的工作?」

被控編名目 亂收費用

本刊實際走訪位於淡水捷運站旁的殼牌倉庫,當地不但交通方便,又擁有河口美景,是藝術家展示作品的好場所,但是阿維卻告訴本刊:「一旦辦展,就是惡夢開始。」
原來,雖然殼牌倉庫場地管理要點清楚寫著,租借倉庫只收取清潔費和保證金,且每度電費以3.5元計算,看似合理,但顏志新卻私下立名目胡亂喊價。阿維透露,藝術家若要租借倉庫辦展,要以每星期「捐款」3萬到5萬元代價支付場地租金,此外,實際收取的電費也不是市價每度3.5元,而是每度7.5元。曾有藝術家試圖跟顏志新「講道理」,他卻依然我行我素。
淡水文化基金會對外宣稱沒有營利,卻是以「捐款名義」收 取場租,租借的藝術家每週要付近5萬元。
本刊另外詢問曾在殼牌倉庫辦展的畫家「行臨」,她證實阿維的說法。並拿出一張張印有「捐款專用」的收據,印證淡水文化基金會的收費大有問題。
行臨向本刊解釋,捐款專用的收據上特別指定作為「場地維護」,其實就是一週3萬元的場租,電費也以每度7.5元計算,另再加上清潔費等,一週就讓淡水文化基金會入帳近5萬元。
更誇張的是,只要有錢賺,顏志新連古蹟維護都置之不管。內部員工透露,只要有人願意捐贈數千至一萬元不等給基金會,顏志新就同意對方在古蹟倉庫辦喜宴。
為了能賺錢,顏志新竟藐視古蹟安全,只要「捐款」1萬元就能在百年倉庫內辦喜宴。
員工透露,7月2日當天,就有外燴業者帶著鍋碗瓢盆進駐,在園區內洗菜洗米、砍雞剁魚,髒水油汙毫不顧忌往地上潑,工人裝飾會場、搬運桌椅時,不時擦撞百餘歲的牆壁紅磚,讓喜愛古蹟的來往遊客看得膽戰心驚。
淡水文化基金會是何時成立的?而顏志新又為何會成為營運長?本刊調查發現,基金會最早是一群地方環保人士,因反對政府於1997年的淡水北側道路開發政策而成立,當時基金會資金困窘沒有固定辦公室,殼牌公司知情後,才提供當時年久失修,尚未重建的舊倉庫給對方使用。
至於自稱自己的生活「很浪漫」,為了愛情走遍美日等國的文化人顏志新,其實連國小都沒畢業,能成為基金會的一員,最後還當上營運長,靠的全是機緣巧合與網路上筆戰攻訐。

古蹟染銅臭 不應放任

殼牌倉庫的園區清潔全由士林地檢署 的社會勞動人員負責,免費志工讓淡 水文化基金會「經營」園區更加輕鬆。
本刊調查,顏志新最早是在郵局當保全,中年失業後,透過政府就業補助計畫安排,到殼牌倉庫當園丁,負責維護倉庫周遭環境,而他也因此順理成章的獲邀加入基金會。
進入基金會後,顏志新的身分雖然只是政府編制外的臨時園丁,他卻常稱自己曾被提報流氓,但本刊發現,他過去只是曾有恐嚇前科,卻讓不知情的基金會成員心生恐懼,目前除了現任董事長許慧明外,當年的創會元老多半都離開基金會。
淡水文化基金會當年是為發展藝文、守護環境而成立,殼牌公司欣賞這群有志之士的熱情,無償捐贈殼牌倉庫作為文化園區,如今卻成為有心人士的牟利工具,過去政府沒有作為放任其猖狂,這次希望新北市政府能「硬起來」,讓歷史古蹟重回過往單純。
顏志新身為管理人員,竟在園區內大剌剌點菸,破壞古蹟的幽靜氛圍。

殼牌倉庫小檔案

殼牌倉庫占地近4千坪,有4座大倉庫、3座小建築物和油槽遺址,原為英商嘉士洋行倉庫,殼牌公司1897年買下用來儲藏汽油、煤油,倉庫長年瀰漫濃厚油臭味,當地耆老多以「臭油棧」稱之。

在二次大戰時,美軍更對油槽強力轟炸,大火燒了3天3夜才被撲滅,為淡水留下「火燒臭油棧」傳說。

更新時間|2023.09.12 20:21 臺北時間
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