即使國際社會猛烈批評，孟加拉政府卻已磨刀霍霍，決心落實這項聯合國口中「非常複雜又備受爭議」的計畫，把登記有案和沒註冊的羅興亞難民，移往孟加拉灣小島Thengar Char。
孟加拉當局已在島上約三分之一的面積種植了紅樹林，目的是防止岸邊受海水侵蝕，讓小島更適合人居住。這座小島在Hatiya島東方30公里，距離羅興亞難民營9小時路程。
但接受CNN訪問的孟加拉官員說，小島「多數時候根本與外界隔絕，無法進入…島上的土地非常不穩定，過去幾年已流失約500畝土地，」這名官員因擔心遭受報復，不願透露姓名。他並表示，島上還住了好些海盜。
孟加拉當局卻尋求國際社會的支持，表示羅興亞人在島上「更容易接受國際人道救援」。
據估計，自緬甸軍方2016年10月在羅興亞人世居的若開邦（ Rakhine State）展開血腥鎮壓後，至少造成87000羅興亞人流離失所，其中約有66000人逃往孟加拉避難，在此之前，孟加拉已收容了大約23.2萬羅興亞穆斯林。
他們多半棲身在科克斯巴札爾區（Cox Bazar）的難民營內，多數人都住在擁擠、骯髒的臨時營地。美國非政府組織「人權醫師組織」（Physicians for Human Rights）在一篇報告中說，營地就像是「開放的監獄」。
寄人籬下的生活，這群難民無法就業，不能登記結婚、自由移動和接受高等教育。過去一度對羅興亞人敞開大門的孟加拉，從去年10月起，開始加強邊境管制，拒絕讓他們入境，不再提供庇護。
永遠活在恐懼不安中
孟加拉達卡當局把境內的羅興亞人視為「非法定居的外籍人士」，希望最終把所有羅興亞人遣送回緬甸，而且，警察隨時可以逮捕他們，雖然警方很少這麼做，羅興亞人仍活在恐懼和不安當中。
即使如此，羅興亞人還是絡繹不絕地設法進入孟加拉。原因很簡單，比起若開邦，相對而言，孟加拉反而更安全。
一月底，聯合國發布一份最新的報告，指出緬甸信奉伊斯蘭教的少數族裔羅興亞人，受到的暴力侵犯達到了前所未見的高峰。
聯合國人權辦公室（UN Human Rights Office）小組在緬甸與孟加拉邊界進行了調查，聽取了羅興亞人慘遭屠殺的駭人證詞，施暴者就連嬰兒也不放過。此外，報告中還詳列了婦女遭到輪暴、族人莫名失蹤等案例。
佛教徒占絕大多數的緬甸，根本不承認羅興亞族的存在，把這群長相不同、信仰不同的人定位為「孟加拉人」，是由來自孟加拉的非法移民組成，罔顧羅興亞人已在若開邦定居了好幾世代的事實。
緬甸1982年頒布的「公民法」把公民分為三類：公民、準公民和歸化的公民，並分別提供粉紅色、藍色和綠色的「審查卡」。多數羅興亞族人什麼卡也沒有，他們充其量只是「緬甸的居民」，意味著他們既非公民也非外籍人士。
在2014年2月之前，估計緬甸共有133萬羅興亞族人，另有超過100萬人散居海外，多數集中在孟加拉、沙烏地阿拉伯、印度和巴基斯坦。
不被緬甸承認、沒有公民權的羅興亞人，在緬甸連次等公民也談不上，不但受到隔離，就連去隔壁村莊也必須申請通行證。族人要結婚必須獲得核准，但費用昂貴，還必須支付賄賂，即使如此，還是必須等上好幾年才拿得到許可。
然而，羅興亞人的處境，卻得不到緬甸佛教徒的同情，若開邦占多數的佛教徒，更恨不得把羅興亞人全部趕走。
激進佛教種族主義領袖 稱UN特使 「妓女」
緬甸佛教徒對穆斯林的敵視，由來已久，可追溯到19世紀英國殖民時期，當時英國殖民者為了開墾緬甸西部，鼓勵大批羅興亞人自孟加拉來到若開邦，英國給予這群穆斯林更優渥的待遇，成為地主的穆斯林反而把原本的佛教徒趕走，讓佛教徒成了次等公民。其後，二戰過後，緬甸剛獨立時，羅興亞人要求建立穆斯林自治邦，但遭到政府拒絕，雙方爆發過幾次武裝衝突，埋下了佛教徒和穆斯林水火不容的種子。
歷史恩怨一直未能化解，而極端佛教種族主義「969運動」和「種族與宗教保護組織」（Ma Ba Tha）的煽動，也難辭其咎，其具有群眾魅力的領導人威拉杜（Ashin Wirathu），常公然散播反穆斯林的謠言和仇恨，被稱為「緬甸的賓拉登」。
威杜拉勢力龐大，沒人膽敢挑戰他的看法，以免遭到報復，就連緬甸的政黨對他也多所顧忌，於是，緬甸境內包括羅興亞在內的穆斯林族群，全部難逃宗教歧視與暴力。
聯合國緬甸人權特使李亮喜設法為羅興亞人爭取人權，2015年間她竟被威拉杜貼上「妓女」的標籤。儘管近幾個月來Ma Ba Tha實力減弱，緬甸實際上的領導人──國家顧問翁山蘇姬，和她所領導的全國民主聯盟，仍不敢挑戰民眾對穆斯林既有的強烈負面情緒。
近年來，若開邦的佛教徒和羅興亞穆斯林的衝突曾兩度白熱化，然而受害最深的都是羅興亞人。
無情迫害 血淚斑斑
2012年6月，一名佛教女子據稱被羅興亞人強暴，佛教徒和軍警協力對若開邦的羅興亞人一共發動兩波猛力攻擊，17個鄉鎮中共有13個被捲入，好幾座村莊整個陷入火海，造成14萬人無家可歸，好幾百人喪生，孩子被活活砍死。當時聯合國一份未公開的調查顯示，至少有超過百名羅興亞婦人和女孩遭到強暴。
此後，緬甸當局就把超過13萬羅興亞人隔離在40多個營區，直到今日。
2016年10月，一群羅興亞男子被指控攻擊若開邦北部三座警察局，擊斃九名警察，緬甸軍方立即展開全面清剿，無政府組織的調查結果顯示，許多手無寸鐵的羅興亞男子遭到非法殺害，婦女則遭到軍人輪暴。
緬甸軍政府更斷絕了至少13萬羅興亞人接受國際人道救援的管道，沒有了緊急救援物資，這群人很可能餓死、病死。
為了保命，羅興亞人成群逃離緬甸。2015年間，泰國掃蕩人口走私之際，意外揭露了羅興亞人的噩夢：大批逃離迫害的羅興亞難民上了賊船，落入人口販子的掌控，家人付不出贖金的，往往遭到人口販子監禁、毒打、虐死或溺死。數千難民更被人口販子棄置海上，沒水、沒食物、沒醫療。
沒有國家、沒有身分，尊嚴被剝奪的羅興亞人，到底可以在哪裡落腳？ 哪裡可安身？
參考來源：the conversation、時代雜誌、半島、CNN