不過，上午會議就在朝野立委輪番發言與偶爾的口角中度過，並無任何具體進度，處理國民黨團提案前，召委段宜康宣布休息協商，下午1點鐘會議再繼續，包括修法提案說明、官員報告等程序都尚未進行。
今天一早7時左右，民進黨團就發動司法、衛環、教育3委員會的立委到司法委員會會議室排隊等候進場，不過因為立法院紅樓3樓本會期裝設的鐵門7時30分才開，包括召委段宜康、民進黨團總召柯建銘等10多位民進黨立委只好在樓梯間等待。
民進黨立委進入會場後，國民黨立委大約8時50分左右集體進入會場，要求登記程序發言，但召委段宜康堅持要等9時會議開始後才可以登記，一度發生口角衝突。9時會議開始後，包括國民黨立委在內共有60位立委登記程序發言，將近3小時的冗長發言讓會議毫無進度。
國民黨團總召廖國棟表示，國民黨希望銓敘部先針對公保相關基金的精算報告提出專案報告，並先開公聽會再審查，因為很多立委都看不懂昨天才送到的精算報告，且去年精算報告公告時，有精算師簽證，昨天這份報告並沒有，「真的假的都不知道！」他也批，蔡政府一直說要謙卑、要溝通，但「謙卑在哪裡？溝通在哪裡？」
民進黨團總召柯建銘則回應，國民黨提出的兩項訴求，根本是國民黨內部矛盾外部化，先前年金改革國是會議已經有200多萬人次看過，至於精算報告今天就可以直接報告，「先公聽在審查」應該改成「先開會再協商」。他強調，這次年金改革是最後一次，而且是唯一機會，民進黨不會笨到去製造對立、刻意污名公務人員，我們可以對被改革的公務人員表達歉意，但希望他們能體會現在年金面臨的問題。
時代力量主席黃國昌則批，國民黨政府沒擔當、勇氣，才讓上一屆立法院把年金改革的爛攤子留下來，考試院目前送到司委會的版本，對軍公教造成的衝擊，小於馬政府時期的關中版，國民黨立委若要談信賴保護原則等問題，就透過具體詢答請教官員，不要再拖延。親民黨立委周陳秀霞則說，親民黨提出自己的版本，呼籲藍綠不要惡鬥，理性討論。
不過，當民進黨立委莊瑞雄發言時，抨擊國民黨立委「黑白演、亂演」，沒提年金改革版本，且精算報告是「給人看的，鬼當然看不到啊！」引起在場國民黨立委鼓譟、叫囂。
此外，問政風格一向溫和的時代力量立委洪慈庸，也激動批評國民黨團推翻協商決議，不提版本，又說要開公聽會，「上次協商是協商個鬼啊，浪費大家時間！」台下國民黨立委林德福回嗆：「那以後就不協商了啦！」
11時50分程序發言結束，段宜康處理國民黨團提出，要求銓敘部先針對精算報告進行專案報告，並開2場以上公聽會後再審查年金改革法案的臨時提案，主席段宜康問在場立委有無意見時，國民黨立委上前包圍主席台，舉抗議標語高喊：「先公聽再審查！」段裁示，先由黨團休息協商，下午1時繼續開會。上午會議告一段落。
