2020.07.19 15:17 臺北時間

是否開放加熱菸? 衛福部預計8月給答案

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時事
國健署5月29日於公共政策網路參與平台預告《菸害防制法》修正草案,依法60天預告期即將於7月28日結束,衛福部正與專家研議,預計8月就會有答案。
國健署5月29日於公共政策網路參與平台預告《菸害防制法》修正草案,依法60天預告期即將於7月28日結束,衛福部正與專家研議,預計8月就會有答案。
衛福部在日前公告修正《菸害防制法》,新增「類菸品」種類,是否納入目前定位不明的加熱菸等新興菸品,目前仍未定,包括未在開放項目的電子菸產品,近來也在網路上引發討論,國健署5月29日於公共政策網路參與平台預告《菸害防制法》修正草案,PTT同樣討論熱烈,依法60天預告期即將於7月28日結束,衛福部正與專家研議,預計8月就會有答案。
網路對新興菸品的討論正反意見都有,包括衛福部長陳時中不只一次在受訪時表態,採霧化吸食的新興菸品,不同於傳統紙菸對青少年的吸引力,「那些好處,就是我必須反對的理由。」但持正面看法的一方認為,新興菸品是「減害」的產品,危害程度在於政府是否納管,如果政府有合法納管,這類菸品,包括菸油都是人工製作出來的,不像傳統紙菸有害物質是固定的,政府可藉由法律納管,如同食品添加物一樣,也可打破傳統紙菸壟斷市場。
網友以電子菸合法化的英國為例,認為英國公共衛生部已多次公開說明電子菸的危害遠低於傳統菸品,且英國成年人用電子菸的流行率一直在5%至7%間,而過去10年中,成年人的吸菸量持續下降,2019年只有不到一成五,顯見開放電子菸並不會導致吸菸率上升。
依據修正草案的修法說明中,已把電子菸歸納為「類菸品」未來禁止販售,但加熱煙是否要歸納為類菸品目前仍未定,目前「類菸品」的定義仍待討論,對於電子菸、加熱菸、口含菸等非傳統型菸品,恐將會是無法可管,造成任何人都可以買到,但品質卻未獲政府把關的情況。
網友認為,傳統紙菸在使用時,有二手煙害的問題,產生的焦油,造成的傷害比無煙的加熱菸及電子菸大,政府的「菸控」政策卻是讓傳統紙菸繼續獨占市場,全世界已有逾52個國家開放電子菸及加熱菸品,台灣也應思考要如何因應,就像是燃油汽車可能逐漸被電動車取代,菸品型態也是隨著科技進步而有進化,政府對此應及早立法納管。
爭取納管的電子菸通路業者強調,現在政府不管理才會有劣質電子菸,既沒有標準也沒有檢驗,如果政府讓他合法管理,那就會有願意製作合乎標準的煙油廠商在市場中,不會傷害到消費者。電子菸同樣是風險改良產品。加熱菸做得到的 ,電子菸都做得到,只要政府不介入管理,就會有一堆低價劣質的產品在非法通路販售,讓走私和地下黑市更嚴重,應該效法英國經驗。
民進黨立委何志偉曾向媒體表示,現在市面上到處都有加熱菸和電子菸,在沒有修法的情況下,因為政府沒有規範,未成年都買得到,也沒有罰則,讓市場上出現一個高獲利的地下經濟,政府完全抽不到稅。他強調抽菸不是好事,但是對那些正在抽的人來說,如果有另外一個可以減少對自己或對他人傷害的方式,應該就是要去面對。政府應該要管理加熱菸、電子菸,兩者也都需要經過檢測,包含菸草、煙油、加熱器等,政府要把規格訂出來,才可以在市面上販賣。
本土電子菸業者認為,台灣電子菸產業有非常好的發展基礎,不僅有台商在對岸為電子菸大廠代工,像是整機組裝業務、控制發熱產品、調節感測器,都在全球電子菸產業鏈中擔任隱形冠軍的角色,台灣的香料和精油產業更是國際優勢產業,經濟部國貿局也曾提供台灣廠商海外參展補助,在國外能合法的,卻無法在台灣發展,十分無奈。
衛福部認為,菸品燃燒後可釋放出7,000多種化學物質,其中93種屬致癌成分,15種被國際癌症研究署列為「第一級致癌物」。台灣每年約有 2萬7,000人死於菸害,平均每20分鐘就有人;35歲以上可歸因於吸菸疾病的經濟成本,每年約1,441億元,對個人、家庭及國家影響非常重大。
但對於加熱菸品成為吸菸族新寵,董氏基金會菸害防制中心主任林清麗認為,衛服部修訂「菸害防制法」應全面禁止新型菸品,同時加強電子煙、加熱菸等新型菸品危害教育。
目前公告的菸害防治法進度,兩個月預告期將在7月28日結束,網友在公共政策網路參與平台上討論十分熱烈,現有民眾留言超過1700百則,8月衛福部在與專家研議後,就要對此回應,並決定是否送行政院院會討論。
★鏡週刊關心您:抽菸有害身心健康。
更新時間|2023.09.12 20:35 臺北時間
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