8年前民進黨曾爆發黑道入黨風波，時任黨主席蘇貞昌推出黨務改革方案，將黨員入黨改為實質審查，黨員黨職選舉權及被選舉權門檻由入黨1年提高為2年，並增列「排黑條款」，禁止有組織犯罪、毒品、槍炮等前科者入黨。
去年12月，民進黨中央為讓吳怡農符合參選台北市黨部主委資格，提出「吳怡農條款」，當時也一併提出「1年條款」，要調降黨員入黨投票門檻。不過，包括正國會、新系等派系當時均反對，尤其台北市議員梁文傑更在中執會表明擔心「舊疾（指黑道入黨）復發」，最後僅通過「吳怡農條款」，並未調整黨員投票黨齡門檻。
今年3月24日中執會，英系中執委、台北市議員洪健益再拋「1年條款」，洪舉去年響應辣台派入黨的2位年輕人為例，在北市黨公職座談會反映他們今年1月不能投給吳怡農，明年5月也沒投票權，不知入黨意義何在。
雖然當時也有派系要角在中執會呼籲，就算要調降黨齡門檻也不該明年立即適用，否則各派系大量拉黨員，又會讓黨內腥風血雨。當時黨主席裁示將該案授權中常會處置。1個月後，「1年條款」在中常會順利通過，各派系均無發言表達異議。
