「學校每年都挹注充分的經費在硬體設施，還有各項設備的添置。」健行科技大學校長李大偉9月在對大一新生的談話影片中強調，健行學生人數約一萬一千名，算是頗具規模的私立科技大學，過去幾年，學校獲得教育部深耕計畫、技職再造計畫、還有獎補助款等相關經費的支持，讓學校在教學環境及設備方面，遠優於區域內的其他科技大學。
另有正職 違法領雙薪
然而每年學雜費收入超過10億元的健行科大，董事會卻一再爆出醜聞。本刊6月曾披露，董事長家族遭投訴帶頭承攬校內工程，分包給六家友好的廠商，多年下來已賺走學校近7億元經費，教師、系所欲申請相關教學、採購等經費卻屢屢受阻，董事會遭質疑中飽私囊。儘管校方當時宣稱一切合乎規定，但爭議不只如此，本刊進一步接獲投訴，在董事會擔任專任董事的鄭憲鴻，不僅有個「前立委姑姑」，任職6年來還在民間擔任公司負責人，等於違法領雙薪、雙頭賺。
健行科大知情人士向本刊爆料，鄭憲鴻是國民黨前立委鄭金玲的侄子，2人目前都在健行科大擔任董事，其中鄭憲鴻還擔任支薪的專任董事，年薪約百萬元，但鄭憲鴻其實另有正職、擔任桃園大心藥局的負責人，6年來卻爽領健行科大約600多萬元薪酬，全由學生所繳學雜費的校產支付。
年收百萬 無工作之實
依《私立學校法》30條規定，董事長、董事、監察人「支領報酬者應專任」，且不另支給出席費及交通費。至於何謂專任？該法施行細則明定：「除擔任該學校法人董事長、董事或監察人之職務外，未擔任校內外其他專任職務。」
校內知情人士進一步出示公文說，本刊6月披露健行科大董事長家族爭議後，教育部就介入調查該校董事會運作，並在8月初去函，要求清查所有專任董事是否在校外有其他領薪職務，若有則必須追回薪資。經健行科大調閱健保紀錄比對發現，鄭憲鴻在2015年1月已悄悄地將健保轉出至大心藥局，且在該藥局擔任負責人，於是教育部再度去函，要求追回鄭憲鴻自2015年起至今共6年溢領的薪資，估約600多萬元，但允許分期付款在2年內還清，同時不能再出任有給職的專任董事。
該人士表示，健行科大目前有9名支薪專任董事，人數之多、堪稱私校數一數二，但聘那麼多專任，每人年薪百萬元，「有那麼多專任事務可做嗎？校長、行政主管不用做事嗎？令人匪夷所思！」更對在校辛苦工作的行政同仁及努力升等的教師不公平。而教育部今年委由台灣評鑑協會的教學評鑑結果更明白指出，健行科大董事會每年的支出金額達945萬元，「幾近法規上限，面對少子女化嚴峻挑戰，宜撙節開支」。
為調查健行科大為何聘任那麼多名專任董事，教育部還與健行科大數度隔空打筆仗。校內知情人士出示公文表示，8月9日教育部去函健行科大要求提供專任董事「固定執行職務」的證明，結果校方8月17日回函，居然把董事會召開、公關事宜、國內外招生宣傳、甚至連出席校慶活動等，都說成是專任董事的固定工作內容，至於被質疑為何專任董事多達9人，校方也稱「支領報酬之上限」符合相關法規。
家族把持 掌握董事會
不過，健行科大的說詞隨後遭教育部打臉。校方人士提供的公文顯示，教育部8月18日去函健行科大，先是直指校方所稱專任董事的職務內容，「均屬非常態性工作內容」，並要求提供這些專任董事「固定執行職務之證明」，若無法提供就應收回他們已領取的薪資。後續，教育部10月21日再度去函提醒健行科大，必須追回鄭憲鴻溢領的薪酬，雖允許分期付款，但限定要在2年內還清，並要求校方在收到公文後一個月內必須回覆辦理進度。
知情人士說，健行科大董事會由董事長彭壽春及鄭金玲2大家族把持，13名董事中，有3人來自彭家、4人來自鄭家，曾連續13年擔任立委的鄭金玲，老公楊曼華曾當過健行科大校長，夫妻倆都是董事，而鄭金玲的公公楊永奎，更是健行科大改制前的工業專科學校創辦人。
該人士表示，鄭金玲擔任董事期間，多次帶著侄子鄭憲鴻與其他董事一起代表健行科大至中國交流，2018年他們曾一同赴山西的晉中職業技術學院、陝西職業技術學院及湖南的多所技術學院參訪。
教育部官員接受本刊採訪證實，鄭憲鴻的確溢領專任董事薪酬六年、約六百多萬元，已去函要求校方必須追回，依《私校法》將要求限期改善，若屆期未改善，可處10萬元以上、50萬元以下罰鍰，並可按次處罰至改善為止，若校方未全數追回款項，由於校產牽涉全校師生權益及校務運作，不排除刪減該校未來的獎補助金額度。至於專任董事人數過多問題，健行科大承諾自110學年度起將調降專任董事及監察人的人數與薪資總額。
遏止陋習 教育部修法
其實，不少私校董事會常鑽法規漏洞，利用人頭董事或親朋好友輪流當董事「領飽領滿」而遭詬病，私校專任董事過去每月最高可領十多萬元，年薪更上看百萬元。為此，教育部11月8日修正《學校財團法人董事長董事監察人支領報酬及費用標準》，把專任董事長、董事、監察人可支領報酬的全體額度上限，從每學年一千萬元下修至200萬元，並給予緩衝期至明年2月、新學年開始後起算，在此之前已支領超出額度的薪資不會追回。
為何下修至200萬元？教育部官員表示，主要考量近年私校受少子女化趨勢衝擊，須防微杜漸控管法人及所設學校財務經營狀況，加上現行多數學校沒有設置專任董事長或董事，顯示設置專任董事長或董事與否，與董事會運作並無關聯，設置超過一位以上的專任董事並無實益，因此參照現行私立大學專任董事平均支領薪資107萬元、私立技專校院127萬元，將支薪上限總額修正為200萬元。
