2023.02.18 05:58 臺北時間

【全文】綠3箭支持度止跌回升 仁燦配威柔並濟拚疫後復甦

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時事
蔡英文在農曆年間啟動內閣改組,啟用「仁燦配」帶領新內閣。(總統府提供)
蔡英文在農曆年間啟動內閣改組,啟用「仁燦配」帶領新內閣。(總統府提供)
行政院長陳建仁17日將首度以閣揆身分,到立院進行施政報告並備詢,他和副院長鄭文燦組成的「仁燦配」新內閣,究竟能帶來何種新局?朝野都相當關注。新內閣就任後,陳建仁已透過邀六都首長重回行政院會、明快處置運安會主委蹺班事件,並在鄭文燦低調襄助下,展現威柔並濟、重視溝通的領導風格。黨政高層表示,疫情後,台灣面臨國際新局,如何復甦成為更堅韌的國家,將攸關民進黨政府能否持續止跌回升,但新閣還在蜜月期,等立院開議、南投立委補選後才會見真章。
「真正的權力就是服務,要做一個好的領導者,就要像好的牧羊人一樣,要與羊群在一起,要有同理心與關懷心,了解民意的需要,更要有智慧能創新,最重要的是,要有勇氣改變那些可以改變的事。」仁燦配的新內閣團隊1月底正式就位,陳建仁在1月31日召開首次臨時行政院會,勉勵閣員發揮「溫暖堅韌」特質照顧人民。
陳建仁是虔誠天主教徒,獲梵蒂岡冊封為聖墓騎士。(總統府提供)

溫和暖男 陳建仁

  • 年齡:71歲
  • 學歷:美國約翰霍普金斯大學理學博士
  • 經歷:台大教授、衛生署長、國科會主委、副總統
  • 家庭:已婚,育有2子女

圓融副手 鄭文燦

  • 年齡:55歲
  • 學歷:台大社會系學士
  • 經歷:新聞局長、桃園縣議員、桃園市長
  • 家庭:已婚,育有2子

溫暖堅韌 陳內閣註腳

蔡英文賦予新內閣的第一大任務就是疫情解封,陳建仁要求指揮中心檢討入境檢疫措施。
本刊掌握,「溫暖堅韌」是總統府副祕書長張惇涵為陳內閣下的註腳,若仔細觀察,「堅韌」「韌性」是執政團隊近年的關鍵字,2022年總統蔡英文在國慶演說「堅韌之島.韌性國家」中表示,台灣因有足夠韌性而能撐過疫情挑戰,在疫情過後,台灣要打造4大韌性:布局產業未來、強化社會安全網、深化民主體制、提升國防戰力,成為更強韌的國家。
對照蔡英文交付陳建仁內閣的4大任務,也與這4大韌性相互呼應。陳建仁作為行政院長的首個視察行程,是到防疫指揮中心,當時他責令指揮中心檢討入境檢疫措施及室內戴口罩規定,從他最熟悉的防疫工作做為新職務的出發;而疫後復甦工作,也正是蔡英文交付陳建仁4大任務當中的第一大任務。
蔡英文宣布由陳建仁組閣時,外界質疑陳建仁過去僅擔任過衛生署長、國科會主委等專業職務,能否有足夠能力統領整個行政團隊,許多人更會拿他與蘇貞昌相比,2人領導及決策風格也大不相同。

六都與會 盧秀燕直誇

立法院17日開議後,執政團隊馬上將面臨「全民共享特別條例」草案的審查挑戰。圖為陳建仁、鄭文燦上任後拜會立院畫面。
黨內人士表示,蘇貞昌是老練的政治人物,對許多政務議題往往胸中已有定見,強勢重視效率,明快裁示;陳建仁則會仔細聆聽、參考所有與會者意見,一如過去在副總統任內,主導年改與同婚政策一樣,彙整各方建議後才做出決定,2人帶隊風格大不同,但都是適任的領導者。
資深幕僚指出,溫暖堅韌內閣的「堅韌」,是當前國家重點概念,而「溫暖」指的自然是陳建仁的為人處事風格。陳建仁並非初入政壇的小綿羊,他對政務自有主見,日前新北市中和發生一家4口3人餓死憾事,陳建仁相當關切,主動責成政委林萬億督導相關部會,儘速做出該案檢討報告給各級政府參考改進,並首度指示社群小組,將此事寫在臉書,讓人感受他對社會弱勢者的關懷。
陳建仁邀六都首長重返行政院會,由鄭文燦負責溝通聯繫。
事實上,蘇貞昌任行政院長時,不只曾遭在野黨連續杯葛施政報告12次,還因在質詢台上與在野黨立委針鋒相對,被網友冠上「吵架王」封號。陳建仁上任後第一個公開行程,則是到立院拜會院長游錫堃,盼朝野和諧,政務推動順利;他也邀六都首長重回行政院會,強調「市政不分藍綠、施政不分黨派」,會後藍營市長受訪時均笑容滿面,台中市長盧秀燕直誇「陳院長表現比我預期更有誠意」,算是肯定陳建仁的暖男特質。

處置明快 果決不溫吞

「陳建仁的溫暖可不是溫吞!」黨內人士指出,陳揆面對本刊踢爆運安會主委楊宏智蹺班事件,展現當斷則斷的魄力,他公開指示政風處3天內完成調查報告,私下更要求調查務必到位,以求勿枉勿縱,甚至因報告細節不夠明確將之退回;楊宏智提出辭呈後,陳建仁立刻准辭。畢竟新團隊才剛剛組成,得先立好規矩,將來才好一起做事。
昔日蔡政府的行政院正副首長大多是「政治」加「財經」的組合,例如林全內閣,林全本身就是財政部長出身,搭配林錫耀負責政治溝通;賴清德內閣的副院長是前金管會主委施俊吉、蘇貞昌內閣則有前經濟部長沈榮津當副院長,搭配上亦符合同樣邏輯;政院人士指出,這種組合的分工相當明確,唯獨陳其邁和現在的鄭文燦擔任副院長時,正副院長同屬「政治組」,此時正副院長如何分工合作,就看院長如何授權。
陳建仁是公衛專家,他上任後第一個視察行程,是到防疫指揮中心了解防疫政策現況。(行政院提供)
事實上,過去陳其邁擔任副院長時,黨內看好他會重返高雄,蘇貞昌也刻意給他機會表現,例如2019年高雄爆發登革熱疫情,蘇貞昌就指示陳其邁成立專案小組協助,一來陳有公衛專長,二來也有意讓他蓄積能量。而今陳建仁則讓鄭文燦肩負府、院、黨以及地方政府的溝通協調,鄭不只代表政院列席民進黨中常會,報告行政團隊工作進度,也出席總統蔡英文每週三中午主持的府院黨高層會議,並與立院黨團密切溝通。
此外,鄭文燦與地方政府的聯繫,不只是致電邀請六都首長重新列席行政院會,一名地方政府官員指出,凡地方政府跟中央爭取經費、建設,相信鄭文燦都能像過去的陳其邁一樣,負起協調的責任,甚至幫忙盯部會進度。

守分襄助 鄭文燦積極

一名綠委觀察指出,鄭文燦上任至今,展現出很高的彈性。過去他是直轄市首長,更是綠營在桃、竹、苗的領頭羊,所帶領的桃園隊陣容龐大,甚至一度有挑戰總統大位的氣勢;進入內閣後,鄭文燦很快找到自己的新定位,稱職扮演襄助陳建仁的角色,不只協助溝通聯繫,甚至兩度親自到民進黨團總召柯建銘辦公室,與黨團幹部討論新會期重要法案,言談間流露對法案細節的了解,顯示他上任雖僅短短半個月,但對情況已有掌握。
運安會主委楊宏智(圖)遭本刊直擊蹺班泡溫泉,陳建仁明快處置。
在野黨立委曾質疑,陳建仁政治歷練較少,鄭文燦恐將成為最有實權的副院長。知情人士透露,鄭深知外界看法,對政壇與職場分際也了然於胸,他已迅速調整姿態,恪守副手原則,不強出頭、不落人口實;鄭文燦在桃園的團隊龐大,但內閣改組過程,他未強勢安插自己人馬,僅帶少數幕僚入行政院,但凡臉書有關公務的貼文,都必定提起陳建仁,就連出席「國家資通安全研究院」揭牌典禮,臉書貼文一開頭也寫道「今天代表陳建仁院長出席…」。
黨政人士表示,民進黨的政黨支持度在九合一選後降到谷底,在野黨於選戰中操作「討厭民進黨」,讓很多選民趨於中立觀望,不過,隨著蔡英文拍板兵役改革政策、賴清德就任民進黨黨主席推動黨務革新,到仁燦內閣上路,府院黨這3支箭,讓民眾感覺到改變,民進黨政黨支持度止跌回升,恢復選前3成支持度的水準;不過,這也可能是民進黨新陣容的蜜月期,未來立院開議後,政院將面臨普發現金、防疫鬆綁等課題,黨務則有南投的立委補選挑戰,在在都考驗著執政團隊。
更新時間|2023.09.12 20:45 臺北時間
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