簡單點說，這部總預算案，列出了各式各樣收入與支出。收入當中，頂頂重要的，就是稅收。總共，該收多少稅，白紙黑字，寫得明明白白，這就叫「稅收預算額度」。等年度開始，國稅局、稅捐處根據多如牛毛稅法，動手收了多如牛毛稅款之後，問題就來了。行政院不是老天爺，財政部不是神算子，稅收實績不可能與稅收預算額度相同。
於是，這就跳出莫名其妙，卻又驚天地泣鬼神大號事件：稅收超徵，應該還稅於民。這把戲，今年上半年發作過一回，報銷了逾千億元的「超收稅款」。這些鈔票，完全根據稅法徵收，並無不妥，本來可以留下，成了老本，化身為「歷年歲計剩餘」，用來填補以後年度財政缺口。可是，歪風狂飆，誰也擋不住，管事之人本來說得很明確，這錢花不得。
無奈，民意壓力太大，搞到最後，人人有獎，6千元入袋，逾千億元稅收化為輕煙。為此，財政部痛定思痛，沒過多久，動手編列明年度稅收預算時，加緊用心，投入經濟預估模型，更精確估算明年度稅收預算額度。不過，這還沒完，裡頭還有文章，行政院與財政部不能輕忽。
去年預算不準，搞得全民發錢才了事；明年度預算，上週行政院通過。那麼，今年呢？今年度預算，去年編的，那時還沒鬧「還稅於民」，還沒拿經濟模式推估稅款。到了明年春天，今年度稅收實績問世，萬一又大幅超徵，又該如何？難道，讓「還稅於民」大老虎，再白吃國庫一回？
於今之計，行政院與財政部應該未雨綢繆，提早因應，給這所謂「稅收超徵」，打打預防針。倘不如此，明年若稅收實績還是大幅高於預算額度，大老虎必然輕車熟路，還魂再現。
新預算案移送立法院審議後，行政院應該用力宣示立場：稅收實績全是依稅法徵收，只因外在環境無法精確估計，這才與預算額度不符，並非「超徵」。簡單來說，就是要用力壓打「超徵」這邪惡名詞。
其次，要把道理講清楚︰如果稅收實績超過稅收預算額度，算是超徵，要「還稅於民」，全民大發錢；那麼，根據同一邏輯，如果稅收實績低於稅收預算額度，就是「短徵」，這樣，是不是要「補稅於民」，全民大交錢呢？
