2023.09.05 18:00 臺北時間

文化部攜手全國21縣市 9月起讀者借閱電子書「無上限」

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娛樂
秀威資訊總經理宋政坤(左起)、鏡文學總經理董成瑜、遠流出版董事長王榮文、行政院副院長鄭文燦、文化部長史哲、親子天下童書總編輯林欣靜、城邦集團總經理葉君超、印刻文學業務總監黃彥憬,共同宣告文化部推出的「優化圖書採購」及「擴大數位閱讀」2項政策正式於本(9)月啟動。(文化部提供)
秀威資訊總經理宋政坤(左起)、鏡文學總經理董成瑜、遠流出版董事長王榮文、行政院副院長鄭文燦、文化部長史哲、親子天下童書總編輯林欣靜、城邦集團總經理葉君超、印刻文學業務總監黃彥憬,共同宣告文化部推出的「優化圖書採購」及「擴大數位閱讀」2項政策正式於本(9)月啟動。(文化部提供)
為了擴大數位閱讀,文化部攜手全國21縣市自9月起讀者借閱電子書將「無上限」,期待促使市場更蓬勃、養成更多閱讀人口。
文化部今(5)日辦理擴大數位閱讀及優化圖書採購機制記者會,行政院副院長鄭文燦、文化部長史哲及21縣市文化首長共同宣布,9月起讀者借閱電子書將「無上限」,其中彰化縣原本礙於圖書採購的合約問題尚未加入,也在今天會前表達將盡全力共同響應。
文化部長史哲表示,文化部推動公共圖書館配合保障出版社獲得定價7折以上「優化圖書採購」前提,文化部加碼補助「電子書計次借閱無上限」,除讓讀者閱讀不再受限,且每一次借閱將支付作者及出版社9元收入,期盼達成「保障實體出版永續」及「促進數位出版發展」目標。
行政院副院長鄭文燦表示,史哲上任以後一直希望文化預算能以總預算的1%為目標,113年文化部公務預算加計前瞻計畫達298億,成長32%,其中包含文化資產保存的歷史五期共編列159.44億,創歷期最高;關乎台灣文化內容發展的文化黑潮計畫4年獲編100億、首年30億,將全面照顧文化藝術6大面向。
行政院副院長鄭文燦表示,讓讀者借閱不再受點數的限制,可以盡情享受閱讀的樂趣,也能讓電子書市場更加蓬勃。(文化部提供)
鄭文燦說,此次電子書計次借閱上限打開,將使「市場更蓬勃、閱讀更有價」;同時,藉由以圖書優化採購作為前提,保證出版社獲得定價7折以上價格,更可避免削價及劣質書籍成為圖書館的購買主流,對紙本圖書、電子書有雙重效益。再加以文化成年禮金從今年18-21歲適用,到明年常態化16-22歲,相信更能帶動文化消費及圖書市場,「今天只是開始,期盼黑潮計畫,壯大台灣以自己為文化主體的出版事業」。
文化部長史哲表示,面對數位浪潮,出版產業受到極大衝擊,對於保持出版的文化價值,「政府應該出手」。文化部今年以新開出的3朵小花支持出版業,包含以疫後振興預算首先開啟的文化成年禮金,至今45%用於購書,亦即明年常態化以後,將有約9億元在出版產業進行消費,「這樣的規模已等同發圖書券」。
此次提出的圖書優化採購則從2016年前文化部長鄭麗君訂定採購應注意事項,開啟了最有利標的第一步,到如今在不影響圖書館購書,而由文化部補助行政費用的情況下,更進化讓出版社保證獲得7折以上價格。再加以擴大電子書借閱計次,從過去各縣市購買、租用、計次電子書預算總共僅5,000萬左右,文化部擴大加碼投入1億元「全數用於計次點數使用」。
遠流董事長王榮文則說,期盼擴大電子書計次借閱及優化圖書採購「擴大再擴大、優化再優化」,透過文化部的力量,未來所有公務機關、各級學校都能用7折的價格進書,而不用擔心違法;而現在1億元的擴大計次電子書可以提供給將近1,000萬人閱讀,未來也許擴大到2.4億元,就可以給2,000萬人閱讀,如此,相信出版社一定能持續獲得生機。
近期以《八尺門的辯護人》在影集獲得廣大迴響,書籍連帶大賣的鏡文學總編輯董成瑜則說,閱讀使我們成為有遠見、有視野、有想像力的人,透過政府大力推動閱讀,「過去沒有資源的成人、小孩可以閱讀更多的書」。
文化部深知圖書折扣秩序涉及的不僅是立法,還攸關消費者的接受程度、出版業對於銷售策略的共識,因此文化部在補助各縣市擴大電子書借閱計次的思維中,首先要求各縣市承諾公共圖書館進行圖書採購時,必須保障出版社實際獲得定價7折以上價格。
面對出版產值衰退,除了對於圖書折扣的止血,其二的考量則是各個產業都必須正視的數位轉型風潮。依出版產業營業銷售額分析,台灣數位出版的產值至2022年止,僅占整體出版產值的4%;公共圖書館統計系統則顯示,2022年全國圖書借閱冊數達9,417萬冊、電子書借閱則僅有933萬冊,僅占紙本圖書的不到10%。只從這2個數據或許已可解釋,國內數位閱讀的習慣及數位出版的產值都仍有大幅成長的空間。
史哲指出,「公共圖書館是提供公共化服務最重要的管道」,擴大數位閱讀的策略首先推動的是「電子書計次借閱無上限」。過去公共圖書館電子書採購以買斷式為主,將電子書如同紙本圖書以物權的概念採購,買1本電子書在同時間只能借給1個人,限制了數位出版可無限擴大傳播的優勢,同時也減少了作者及出版社獲得合理利潤的可能性,因此,不僅讀者的數位閱讀習慣培養速度緩慢,出版社在數位出版市場的商機也一直未能開展。
以1本300元的紙本圖書來說,在配合優化圖書採購保證出版社獲得定價至少7折,出版社可獲得210元(300元x70%=210元),若同時出版電子書並採計次式服務,則僅要在全國20縣市借出24次(210元/9元=23.33次),即平均1個縣市借出1次,即可回本。
文化部長史哲表示,「圖書優化採購」將保證出版社獲得定價7折以上價格。(文化部提供)
以近期影集熱映的《八尺門的辯護人》在台北市立圖書館電子書借閱系統的數據為例,此本書同時有買斷及計次方式,買斷式部分,因為1本電子書同時只能提供1人借閱,以目前累積有298人預約的情況,若圖書館僅購買1本電子書,讀者至少必須排隊11年才能借到(298人x借期14天=4,172天、4,172天/365天=11.4年),但在計次式服務以後,同一時間298人都可以閱讀此書,作者及出版社在單一時間點就可獲得至少2,682元(298人x9元=2,682元)的收入。
文化部指出,電子書計次借閱目前在各公共圖書館雖然已有推行,但受限於經費,讀者每月或每年的閱讀點數訂有上限,如北市圖每月每人僅限4本,並非真正的無限閱讀。因此,在擴展讀者數位閱讀及擴大數位出版市場的雙重考量下,文化部推出「擴大電子書計次借閱」,首年投入1億元「全數作為閱讀點數之用」,就直轄市投入購買的電子書借閱點數,文化部最高增加2倍,其餘縣市最高增加9倍投入。
史哲強調,「這不會是一次性也不只是單一的擴大數位閱讀政策」,首先推出擴大電子書計次式借閱,是希望藉由公共圖書館的公共性服務價值,培養讀者數位閱讀習慣的可能,使出版產業獲得合理利潤,進而對台灣的數位出版及閱讀形成大規模的擾動。
文化部表示,9月起「擴大電子書計次借閱」正式上路,讀者在全國21縣市公共圖書館借閱電子書將不再有上限,鼓勵所有讀者一起註冊,加入數位閱讀行列,讀好書挺出版。同時,文化部也將持續聆聽出版產業意見,並以文化成年禮金、創新書市、優化圖書採購,以及其他擴大數位閱讀的策略等,支持作者、出版社及通路端,全面性協助出版產業鏈振興。
更新時間|2023.09.20 17:16 臺北時間
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