司改國是會議

為落實司改國是會議決議中的「打造專業與中立的司法體系」，司法院設立商業法院，將與目前已設立的智慧財產法院共同適用《智慧財產及商業法院組織法》，同屬二審，首屆法官共7人，名單今（6日）出爐，庭長林欣蓉、法陳蒨儀、法官林佑珊、法官林玉蕙、法官湯千慧、法官林昌義、法官吳靜怡，預計7月1日正式上路，目前的智慧財產法院也將改名為「智慧財產及商業法院」。

法務部為防止檢察官拖延辦案影響當事人權利，設有案件3個月必須進行一次偵查作為的考核規定，立意良善。但台中地檢署盧姓檢察官為躲避案件考核，竟偽造開庭紀錄，遭台中高分檢查獲，發交台中地檢署分案偵辦，盧坦承不諱，被依偽造文書罪緩起訴處分。雖然偽造開庭不可取，但此事也突顯檢方偵查案件過量的老問題，一審檢察官人力早已不勝負荷，就算爆肝結案，也永遠趕不上案件增加的速度，嚴重影響辦案品質。司改國是會議才把降低訟源列為重要議題，做成多項決議要求改善，但至今仍束之高閣，形成空談。

台中地檢署盧姓檢察官為躲避案件考核，竟偽造開庭紀錄，遭台中高分檢查獲，發交台中地檢署分案偵辦，被依偽造文書罪緩起訴處分。雖然偽造開庭不可取，但此事也突顯檢方偵查案件過量、爆肝辦案的老問題，加上疏解訟源相關政策一直沒有進度，近年不少優秀基層檢察官都不堪日趨惡劣的工作環境，紛紛辭職改當律師，形成逃亡潮。

目前犯保補償金的做法是國家先代替加害人墊付部分給被害人，因此須經審議，衡量身心受傷的程度，確認是否符合補償要件。而這只是代墊，一旦民事判賠要扣掉，或最後被告無罪也會追回。過去就曾發生過性侵被害人在一審判決被告有罪後，先領到補償金，二審時被告被判無罪，補償金遭追回的情況。王婉諭認為：「保護被害人應該是國家的責任而不是恩給，現在因為是恩給，國家要審議喪葬費花這麼多錢合理嗎？這不妥適也很不尊重，我們修法，會希望是採用不同級距式的定額制，省去被害人一直希望得到安慰，卻感受不好或二次傷害。」

針對即將公布的全國各地檢署新派主任名單，由於入圍名單的推薦過程引發爭議，由基層檢察官組成的劍青檢改今天發出六點聲明，強調本次民選檢審委員推薦調辦事檢察官調陞主任風波，嚴重破壞司改國是會議後新法，大開檢察民主化倒車。

針對半導體日月光電子公司K7廠偷排廢水案，高雄高分院二審在2年前將全案被告全判無罪，引起輿論譁然。去年國是司改會議期間，身兼台大重量級教授的司改委員林鈺雄等專家，積極推動刑法第190條之1修正案，力倡環境刑法立法，只要企業排放有害廢棄物就有刑責。

王婉諭說：「我覺得不管是贊成死刑，或不贊成，都還需要想清楚。我們自己也有很多掙扎，很多時候沒有想要符合社會期待的典型受害者的樣子。再加上，一審開庭前，我們對被告（王景玉）的狀態完全不清楚。這件事情讓我們覺得很弔詭，就是我們怎麼可以對一個人，他到底怎麼了都不知道，就要談量刑的程度，這是我們覺得荒謬的地方。」

為回應司改國是會議建議應推動檢察體系「一二審輪調歷練制度」，劍青檢改於去年6月10日在劍潭青年活動中心舉行全國檢察官改革集會，約150位檢察官一致決議推動改革，在隨後對檢察官的民調，全國約1,400位檢察官中，有效票461票，這461位中，有456人之贊成「一二審輪調歷練制度」的改革，占有效票人數的98.9％，劍青檢改會將此民調送法務部參考，並呼籲法務部長邱太三落實司改國是會議決議，積極推動改革。

針對一、二審檢察官輪調制度，劍青檢改正向全國檢察官進行網路問卷調查，昨天法務部長邱太三主持部務會報時，對此也提到檢察司已辦完巡迴座談會，希望檢察司要參考劍青檢改和檢協會的問卷結果，作為政策改革參考，獲得不少基層檢察官肯定。

法務部檢審會今天開會決議，對於檢察官人力分配，由於一審工作負擔較重，人力應該盡量補在一審，未來應依照現有一、二審人力為基礎分配比例來進行分配，全體出席檢審委員無異議通過。

法務部今天召開檢審會，次長陳明堂宣布，聲請再議案件，從明年1月1日起，限制發回1次，且偵續案件原則上由主任承辦，如果再次聲請再議，高檢署一旦認為一審偵查不完備，就該自為偵查，可望有效紓解一審檢察官工作負荷，為檢察人力制度改革投下震撼彈。

法務部檢審會今天討論不少司改議題，除了一、二審人力調配及限制再議發回次數，法務部也決定，對於由基層檢察官所發起的「劍青檢改」所呼籲的一、二審輪調歷練制度及一審票選主任制度，由檢察司在10月份舉辦分區座談，聆聽全國檢察官意見。