2018.07.24 21:12 臺北時間

打貪?加強控管?北京關閉234個中外合作院校與學程

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文化
中外合辦院校是嚮往國際化的中國學子熱門選項。(東方IC)
中外合辦院校是嚮往國際化的中國學子熱門選項。(東方IC)
中國教育部在7月初發出一份清單,列了229個中國與外國院校合辦的學位系所,以及5個中外合辦的教學機構,宣布「批准」終止(辦學)。一口氣取消234個合辦項目,罕見的大動作,引起外界猜測此舉可能與習近平打貪,以及中央加強思想管控有關。
中國龐大的教育市場一直是外國院校覬覦的對象,從2000年開始,境外教育單位展開試探,2003年中國官方宣布開放設立獨立中外合辦教學機構,至今已有2千3百多所學校和系所申請設立,其中1千多個屬於學士學位。
不過2014年北京曾經執行過一波中外合辦院校整頓,撤銷了246個系所的許可證,但接著2015年中國教育部又砸下大筆預算,延續「世界級大學」養成計畫,針對頂尖大學給予補助,吸引不少中國院校藉由與國外大學合作,爭取經費補助,加強本身教學品質。
然而中國教育部去年提出「五點計畫」後,明顯收緊中外合作辦學的範圍和腳步,而最新公布的這份停辦系所清單,更讓人嗅到中國高等教育政策的風向丕變。
「過去2年,北京對於外國學位、外來教學內容與意識形態的疑慮日深,逐漸顯露排外傾向,」成都1名教育界人士Jiang Xueqin對英國金融時報表示:「這顯然是個轉捩點,北京高層是在告訴各大學:未來幾年他們將受到更嚴厲控管。」
對於發布終止辦學名單,官方的解釋是某些機構教學品質不佳、缺乏競爭力、或是不符當前經濟與社會需求。但仔細檢視清單,卻可發現被撤銷的系所不只是一些地區性的大專院校,就連頂尖的北京、清華、上海交通、復旦大學與外國院校合辦的項目,都在註銷之列。
事實上,習近平上台以來推行的反貪腐運動,也曾把矛頭對準各大學近年熱衷設立的EMBA學位,認為所謂的「高階企管碩士」已淪為高官幹部結黨營私的貪腐溫床。
「在目前的意識形態氣氛下,大學擴辦的動作似已被暫時凍結,等待高層重新評估高等教育在習近平的「新時代」思維等政策架構中的地位,而這當中也包括了中外合作辦學項目,」諾丁罕大學的亞洲研究所訪問學者Mike Gow表示。
不過Gow也指出,這份清單其實是2006年到2018年之間陸續停辦或取消的系所總整理,有些系所早已停招,或是許可證到期後便未再申請延長。部分合辦學系明顯是倉促成立,缺乏實質教學內容,有些則只是提出申請後就無疾而終,從來沒有真正對外招生過。
更新時間|2023.09.12 20:27 臺北時間
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