2019.01.04 16:22 臺北時間

【葡萄王改標】法辦揭弊者?學者:吹哨者機制不可再只聞樓梯響

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時事
葡萄王遭人爆料,重新更改有效期限標籤,延長保存期限再對外販售,涉及違法。
葡萄王遭人爆料,重新更改有效期限標籤,延長保存期限再對外販售,涉及違法。
生技大廠葡萄王遭人爆料,重新更改有效期限標籤,延長保存期限再對外販售,涉及違反食安法及刑法詐欺罪,檢調之所以能掌握相關具體事證,有賴於公司內部人士揭弊爆料,才讓醜聞東窗事發。
台灣人權法治關懷協會發言人謝宜斌表示,如果沒有揭弊者挺身而出,讓檢調單位能夠掌握關鍵證據,這樣影響社會大眾食安的惡劣行徑,不知還要持續多久,無法想像會有多少民眾受害,更凸顯內部人的舉報絕對精準而且殺傷力十足。
謝宜斌說,日前台鐵發生普悠瑪出軌意外傷亡嚴重,讓社會大眾震驚不已,引發對於台鐵內部組織管理的責任追究,在檢討過程中有台鐵基層員工在個人臉書發表對於本次事件的看法,經由媒體引述讓民眾了解意外發生可能的原因,不料該名員工隨即就收到台鐵正式公文,稱其已違法「公務員服務法」,要求提出報告說明同時停止逕自對外發言,否則將記過處分。
中信金融管理學院財法系教授劉邦繡律師表示,無論是公務部門或是公司企業,都需要有吹哨者法律機制。除了目前公務機關編制內的監督機制外,由機關內部人員的檢舉或公開必要資訊,對於真相的釐清或公義的伸張,絕對有正面幫助;但國內法規對於爆料者(或稱吹哨者)保護機制,目前幾乎只見於勞動法領域,對於公部門或民間企業經營事項方面,現行法規付之闕如,雖然法務部已針對公私部門研擬了「揭弊者保護法」草案,但至今都還未正式通過立法,仍有待行政及立法機關協商立法。
輔大法律系張明偉教授則指出,吹哨者針對不法情事發出不平之鳴需要相當的勇氣,因此在設計吹哨者法制時,不僅吹哨者的身分、權益需要予以保障,同時還要讓人有動機,願意挺身而出揭露不法。消極面如:避免在職者遭秋後算賬,規定處罰事後干擾報復行為,以及給予復職保障,而針對被離職者,給予待業工資補償金等機制;除此之外,在積極面則為鼓勵民眾勇於吹哨,應考慮給予吹哨者獎勵,增加民檢舉的動機及誘因,讓吹哨機制功能發揮到最大,對於政府的廉能與企業法規遵循有實質上的幫助,否則對於吹哨者而言,只會有事實上的不利益,而毫無任何有利的誘因,則吹哨者法規絕對會淪為具文。
台灣人權法治關懷協會也表示,在葡萄王改標案中的揭弊者,縱然始終坦承與被爆料者共同受回扣的犯行,卻未受到較被爆料者更寬囿的處理,執法機關應更深切思考,揭弊者極有可能面臨被爆料者的反撲風險,試想在這樣的案例中,揭弊者與被爆料者的角色,無論是訴訟資源、經濟財力等,往往是處於極不對等的地位,如同小蝦米隻身對抗大鯨魚。
因此,在如此不對稱戰爭中,要如何保護揭弊者應有的權益,進而鼓勵揭弊者勇於挺身而出,避免檢調不只偵辦被爆料者,同時也法辦揭弊者的矛盾現象一再發生,這就是建立揭弊者法制的重要性,該協會未來也將持續關注吹哨者法制議題,同時針對吹哨者研擬具體草案內容,近期就會提供意見供立法者參考施行。
更新時間|2023.09.12 20:28 臺北時間
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