根據「國營台鐵股份有限公司設置條例草案」，交通部認為台鐵沿襲行政官署，造成營運自主空間受限、僵化，因此將設立國營「台灣鐵路股份有限公司」，會成立董事會，並設置一名具交通運輸、經營管理實務經驗的總經理；至於原機構的現職人員，除了具有交通事業人員或公務人員任用資格者，可視個人意願由交通部協助轉調其他機關，其餘人員均轉調台鐵公司，且仍保有公務人員資格，不得因公司成立予以裁員。
不過，交通部提出的草案台鐵工會顯然不滿意，昨日交通部與台鐵工會開會討論，最後卻不歡而散，工會也在晚間發布快訊，要全體鐵路員工依照各分會指示日期與時間預備動員，並寫上大大的4個字「全面備戰」，直指交通部對台鐵是假改革，全然無誠信可言，工會要求先顧鐵路安全，因為安全才是社會的期待，訴求「1年內零工安、零事故」，才會談公司化。
對此，行政院發言人羅秉成指出，政府的立場與工會訴求「安全」是一致的，行政院長蘇貞昌也宣示朝「安全」「安定」「轉型」3面向推動改革策略，目前有多項工地與運輸安全改善計畫正落實執行中，這部份不待修法，強調會持續以開放態度傾聽台鐵員工與社會各界的意見，並持續與台鐵員工與工會溝通對話，尋求共識。
台鐵另一工會「台鐵產業工會」卻認為，政府在法案都出來了才說要溝通，先前工會在行政院的記者會訴求政府有聽進去嗎？「內外監理？跟基層溝通呢？接陳情了以後呢？還是開放態度但充耳不聞？」質疑交通部根本不顧基層感受。
