2022.03.29 05:58 臺北時間

【截肢女工4】右腳踝的重要刺青沒了 絕望的她這樣替自己打氣

mm-logo
人物
小熙去年因為工傷截肢,她的右腳原本有個跟左腳一樣的翅膀刺青。
小熙去年因為工傷截肢,她的右腳原本有個跟左腳一樣的翅膀刺青。
工殤協會的幹部李竣凱則是右手腕截肢,比起李麗娟只獲賠8萬元,他當時有義務律師協助,庭外和解獲賠200多萬元,「比起其他人,我算幸運的,也許因為年紀小,打官司時法官比較…」。
他受傷時才15歲,國中剛畢業,到桃園龜山一間工廠打工,「以前那裡有很多非法工廠,那一家做廚具,包括流理台,要做不鏽鋼壓模,我在那邊待不到1個月。」意思是,做不到1個月,右手掌就沒了。

知法違法 存僥倖心理

他的工作有時要搬家具、組裝,有時壓模,出事那天是壓模,他的手掌被徹底壓扁。截肢後,他整日關在家,直到隔年家人逼他參加聯考,才慢慢恢復與人互動。高中畢業後他換過幾份工作,後來錄取台大醫院的身心障礙保留職缺,薪水是當時的最低工資一萬5,840元,幸好穩定,一待20年。「人家出1分力,我們就是要出2分甚至10分,要很認真很認真。」
他至今未婚,且清楚知道這與受傷的自卑有關,「那種自卑是到死都會有。」回想受傷後的半生,「那200多萬元的幫助是什麼,我也不知道,只覺得我的一隻手掌這樣子200多萬元。」
工殤協會幹部李竣凱15歲時右手掌在工廠內被壓碎而截肢。
李麗娟、李竣凱受傷在1990年代,30年後呢?勞工法令看似完備了,但據小熙口述,上工之後她被調職2次,2次皆是「邊做邊學」,直到小腿被捲入輸送帶。
雇主對員工該做的教育訓練,至今依然難落實。至於近年政府朗朗上口的「勞動檢查」,依勞動部最新資料,我國2020年共有140多萬家事業單位(含未雇用勞工的一人公司或工廠等自雇者),被實施勞動檢查的總家數則約12萬家,換算下來,勞檢覆蓋率僅約8.6%。
不只覆蓋率低,即使被勞檢未通過,3萬至15萬元的罰鍰對許多雇主而言幾乎不痛不癢,遠低於工廠維持職安所需花費的金錢及時間成本,這算盤怎麼撥都划算。
這算盤還隱隱有種既視感。政大法學院副教授林佳和就說:「台灣人常抱著僥倖心態,覺得不會發生事故,加上自私,只要成本降低,不管別人死活。像交通事故,卡車、貨櫃車司機們長久以來常見某種互助機制,因為肇事的機率太高,大家互助,就算撞死人要賠7、800萬元也承擔得起。環保也是,符合環保規定的成本太高,不如讓它罰,何況可能不會被逮到。沒有想到的是,被害人人命的可貴,只有考慮自己的負擔與成本。」

職災保費 遠低於國際

提高勞檢的罰則,是方式之一,但林佳和認為,最好還是從整體思考,從預防職災到事後補償,其實有多種政策工具可相互搭配,「但我們在每個環節都有問題。」例如對雇主而言的另一重要成本:勞工職災保費,「以工業國家的職災保險費率而言,台灣非常低。」
林佳和解釋,各國的職災社會保險人有各自的費率訂定,多元而複雜,並不像我國直接由勞動部訂定,另外,危險程度不同的產業,費率也差異甚大,但普遍來說,德國的平均費率約為1.2%,台灣的平均費率卻只約0.2%(落在0.11至0.93%之間)。
若再與更多國家相比,台大醫院環境職業醫學部總醫師陳宗延說,就他手邊現有的多國費率數據,統一以2017、2018年左右來比較,台灣當時平均為0.21%,韓國平均費率卻高達1.7%,日本0.45%,德國當年約1.1%,中國約0.75%。
數據攤開,台灣與這些國家的費率差距已不只是幾成,而是好幾倍。雇主繳的保費如此低廉,職災勞工能獲得的補償,自然也是奇低。有多低?以小熙的案子來說,小腿截肢的失能給付,僅約40多萬元。
小熙出遊時活潑留影。因為義肢,她現在無法穿緊身的牛仔褲。(小熙提供)
關於職災保費,我國其實另有「實績費率」的設計,發生職災的雇主隔年起得繳更多保費,這是提高雇主責任的重要機制,然而,只適用於雇用人數70人以上的單位,全台僅約12,000多家,不到現有140多萬家事業單位的1%。
也因此,在台灣的層層轉包文化下,以小熙的案子為例,她雖在華夏公司的頭份廠出事,但雇用小熙的是生安通運公司,投保人數僅僅4人,因此依法明年的職災費率不會調漲,至於華夏,自然更是不受影響。實績費率在這件案子,等於零效果。
鄰國日本也採實績費率,但適用範圍比台灣大很多,雇用人數20人以上的單位就得依實績費率。去年一度傳出我國也打算將70人的門檻降至50人,最終仍沒改變。不只如此,今年5月起,企業主的平均職災費率還將從0.21%調降至0.2%。
賀光卍氣憤地說,這是因為政府的職災基金每年都有剩餘,「因為撥給職災勞工的錢太少,職災認定又嚴苛,長年累積就剩下200多億元,因此雇主要求調降保費。」
對此,林佳和也說:「這叫倒果為因。基金用不完,是因為我們的職災給付太低,例如一個勞工發生職災應該獲得100萬元的補償,我們卻只給20萬元。怎麼會因為基金有剩,就調降職災費率?」

新制上路 可請領年金

林佳和表示,理想的職災補償,應是勞工不必曠日廢時打官司,就能獲得合理補償,因此各國多半以社會保險的方式,較完整地填補勞工損失,但我國職災給付一向過低,再加上只是承擔部分《勞基法》上的雇主補償責任,導致勞工仍須透過官司,才可能得到稍加合理的補償。
這一點,我國今年5月將推行的新制終於將有些改變,職災失能者的給付除了一次性領取(如小熙的40多萬元),嚴重者還可另外領年金,依失能輕重,每月可領投保薪資的2成至7成,領到退休。依此,若小熙是5月後受傷,每月可領約4,000元,雖仍微薄,多少有些幫助。
小熙曾有自殺念頭,但她牽掛養了11年的貓咪。
截肢後,小熙曾想過自殺,當時她養了11年的貓咪得了腎病,狀況不樂觀,「我真的很絕望,為什麼要奪走我的右腳,又要奪走我的貓?」她腦海閃過很多方式,不過沒有行動,「我以前會用痛覺提醒自己還活著,但搬家時,我把會傷害自己的東西,美工刀、剪刀都丟了,只留下小小的安全剪刀。」
她還不知道該怎麼活下去,但正在努力。她仍無法接受雇主後續提出、賠償六百萬元的和解方案,在法律扶助基金會的協助下,將對雇主提起訴訟。
3月初,我們再次跟小熙見面。她與男友剛帶貓去醫院回診,醫生說至少能多活半年,她鬆了一口氣。比起上次見面,她活潑許多,不時跟男友鬥嘴,逗逗貓籠裡的貓。前陣子她才得知,久未聯絡的媽媽,其實在她出事那天試著找過她,「我媽那時從香山搭計程車到頭份的醫院要看我,但我已經被轉院了,只好又搭計程車回家。」她頓了一下說:「滿遠的欸…」「等我狀態穩定一點再聯絡她吧。」
小熙右腳踝上的翅膀刺青,如今飛到她的左小腿上。她告訴刺青師,除了原本的藍色之外,想要加更多渲染的顏色。「有點像潛意識的打氣吧?希望會比以前更好,我即使失去了右腿,左腳上的翅膀會讓我繼續前進。」
★《鏡週刊》關心您:再給自己一次機會
  • 自殺諮詢專線:1925(24小時)
  • 生命線:1995
  • 張老師專線:1980
更新時間|2023.09.12 20:42 臺北時間
延伸閱讀

支持鏡週刊

小心意大意義
小額贊助鏡週刊!

每月 $79 元全站看到飽
暢享無廣告閱讀體驗

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌

線上閱讀

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌

線上閱讀