2022.06.09 07:58 臺北時間

【鏡論】這筆生意 小心別賠本

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時事
上週,行政院政務委員鄧振中(右2)與美國貿易談判代表署副代表視訊會談,會後宣布達成「台美21世紀貿易倡議」。(行政院提供)
上週,行政院政務委員鄧振中(右2)與美國貿易談判代表署副代表視訊會談,會後宣布達成「台美21世紀貿易倡議」。(行政院提供)
上週,台美經貿關係有新進展,行政院政務委員鄧振中,與美國貿易談判代表署副代表視訊會談。會後宣布,台灣與美國達成「台美21世紀貿易倡議」。鄧振中說,他等這個結果,等了30年。值得注意的是,這個「倡議」,既沒簽名,也沒換文;既不是協定,也非條約。簡單來說,這就是個口頭君子協定,實質意義就是:好吧,我們可以開始談事情了。
長期以來,台灣一直渴望與美國簽署「雙邊貿易協定」與「自由貿易協定」。上述倡議,與這2個協定無關,因為,這2個協定必然牽扯到關稅互惠,然而美國國會,始終沒有授權貿易談判代表署與台灣展開關稅談判。因而,上週所達成的倡議,只能談談關稅以外的事物。然而,較重要的事物卻經常扯上關稅。
實話實說,上週這倡議,對台灣而言,精神鼓舞遠大於經貿實利。當然,拋開經貿角度,純就政治觀點而言,此事的確具有紅利效果,因為,這倡議讓台灣與美國之間,多添加了一條臍帶,進一步綁緊雙方關係,有總比沒有好。但話又說回來,既是「貿易倡議」,將來總得有點實質進展,真的談點經貿事物,哪怕與關稅無關,還是有事情可談。
鄧振中說,他等這一個結果,等了30年。這話大有來頭,但各媒體似乎忽略了這句話的背景。三十多年前,鄧振中在經濟部國貿局當科長,長期浸淫對歐美經貿談判。那時,國貿局長蕭萬長底下,猛將奇兵頗多,除了鄧振中外,還有梁國新(蕭萬長機要祕書,後來當過外貿協會董事長、駐新加坡代表)、謝發達(尚未擔任科長,後來當到經濟部常次、經建會副主委、駐新加坡代表)、蔡練生(副組長,後來當到工業總會祕書長)。
當年,自局長蕭萬長以降,這幫國貿局菁英,翻翻滾滾,與美國貿易談判代表署鏖戰多年。那些年,美國動輒以301條款、超級301條款、特別301條款為凶狠兵器,對台灣的關稅、匯率、紡織品、工具機、金融、證券、菸酒、水果、火雞肉、汽車、家電,展開猛烈追殺。當年,鄧振中就是自這種終極殺陣裡起家,一步一步,爬到現在這個位子。
的的確確,要講對美經貿談判,目前台灣現役大員裡,沒有人比鄧振中本事更大。尤其,他挨打經驗最豐富,三十多年前,他在國貿局當科長,每次談判都挨打,美國人那套談判把戲,他最清楚。因而,將來台美雙方若真的根據這台美21世紀貿易倡議,拉桌子開談判,鄧振中可得嚴防力守,別讓三十多年前挨美國打的歷史重演,讓台灣又吃虧賠本。
更新時間|2023.09.12 20:42 臺北時間
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