早川籌備《七五計劃》期間，先接到《十年日本》製片水野詠子聯繫。導演是枝裕和監製的《十年日本》，是香港電影金像獎最佳電影《十年》團隊發起的「十年國際計劃」中的一部電影，透過5部短片描繪「十年後的日本」。水野認為《七五計劃》故事背景切合宗旨，邀早川製作短片，進而鼓勵她發展為長片。
早川前後耗時4年完成劇本，去年12月正式開鏡。《七五計劃》是她首部長片，但日本新人導演出道作品製作費平均不到3,000萬日圓（新台幣約660萬元），原創劇本募資也不容易，早川說：「我們不希望《七五計劃》用低成本來製作，希望能多投注一些資金與時間來完成，所以就想說看看能不能引進海外資金，來提高製作預算，另外在日本可以以跨國合製申請補助金。」
製片水野積極接洽海外製作公司，促成與法國、菲律賓、卡達4國合作，同時申請到日本文化廳針對跨國合製的文化藝術振興費補助2,182日圓（新台幣約480萬元），再加上海外資金，將電影製作費提高至1億日圓（新台幣約2,200萬元）。
