本刊調查，攸關縣府組織改造，牽動地方發展的「金門縣政府組織自治條例修正案」早在前縣長楊鎮浯任內就已完成，修正草案送達議會審查，但議會卻始終不排審；即便改朝換代，改由陳福海當縣長，該案仍無法順利審議，洪允典被認為是卡案的始作俑者，引發非議長派與基層公務系統不滿。
如今洪允典面臨罷免危機，卡關多年的金門縣政府組織自治條例修正案迎來曙光。洪無預警在27日召開程序委員會，拍板29日至9月2日召開臨時會；其中，自治條例修正案將於最後一天會議審議。
對此，金門政壇人士透露，目前其實仍有部分議員出國， 硬要召開臨時會，「不難看出洪允典的焦慮。」尤其，議長派在人數上居弱勢，洪突然排審例修正案，地方認為想爭取握有關鍵票數的縣長派議員支持。
金門縣議會共19席議員，這次參與罷免連署的議員共9位，投開票當天要有10位以上議員出席，出席者2/3投同意，即罷免成功。本刊掌握，隸屬縣長陳福海派的議員約有3至4位，成為牽動罷免戰局的重中之重。
