「殷盼政府能以『民生為本』，在兩岸本於平等、互利、互惠與和平穩定發展前提下，共同合力讓『金廈大橋』建設早日實現，成就金門、廈門共融發展美好希望。」8月初，金門縣議長洪允典率領議會跨黨派問政聯盟與無黨籍聯盟政團，喊話中央重視兩岸關係，地方政壇看似團結一致，檯面下卻是暗潮洶湧，一場關乎議長罷免案的政治風暴正悄悄形成。
【新聞傳真】土皇帝再爆介入金酒人事 金門議長洪允典遭串聯罷免
會員專區時事
金門縣議長洪允典之前才遭本刊踢爆公器私用，將議會職員當作私人幫傭，及濫用機關用地蓋違建招待所。如今，洪的爭議再添一筆，仗著議會握有預算審查權，介入隸屬縣府公營事業的金門酒廠人事案，要脅縣長開除特定金酒資深員工，導致金酒因不當解僱被告上法院，最終敗訴收場。
本刊調查，洪允典一連串猶如土皇帝的誇張行徑，已在地方引起公憤，近來有多位議員串聯，醞釀罷免洪的議長職務，讓他回歸陽春議員身分，使當地的政治生態回歸正常，也讓府、會關係更健康。
違建濫權 傲慢拒說明
本刊調查，洪允典引發連串爭議，卻不甩各方對他的指責，是延燒成議長罷免案的關鍵，包括7月初被本刊踢爆，找議會職員充當私人清潔工、安排公務車專門接送他的妻子，甚至濫用機關用地大蓋私人招待所等。
消息曝光後，即便議員要求洪允典於議會說明清楚，他依舊缺席，傲慢的態度讓議會同僚無法接受。
此外，金門地方法院7月中的一紙確認僱傭關係判決，更讓洪允典以預算案要脅縣長陳福海，插手金門酒廠人事案的惡行曝光，粗暴的手段再度掀起地方反彈聲浪。
撂話逼退 判決書揭露
時間拉回去年2月，一位在金酒工作23年，從基層技術員幹起，歷經層層考核與升遷，出任金酒業務處經理的李姓資深員工，被時任金酒董事長謝世傑多次告知，受到來自洪允典的壓力，只能請他辭職。
謝世傑直白地告訴李：「人家（指洪允典）已經下最後通牒要6月10日前讓你走。」「議長當場撂下話，反正…不解決，你們什麼案子都不要送了，預算都不用審了。」「我跟他（洪允典）講留一口飯給你吃，他給我拍桌！」一連串對話內容揭示縣府、金酒承受洪莫大的壓力，李姓經理見狀，幾經煎熬，不得不以家庭因素為託辭申請降調。
原本李以為僅請辭經理職，依舊能在金酒工作，未料，金酒為迎合洪允典竟終止他的委任契約，順勢祭出不當解僱，李於是憤而提告，與金酒打確認僱傭關係訴訟並勝訴，金酒須賠償他這段期間損失的百萬元薪資。
「這起金酒人事案鬧得沸沸揚揚，驚動金酒工會替李經理協調，搞到地方人盡皆知。」一位縣府官員指出，大家原先都以為此案是單純的勞動訴訟，直到最近判決書曝光，才恍然大悟，背後竟暗藏複雜的政治角力，始作俑者就是洪允典。
仗勢卡案 早引發不滿
地方對洪允典不滿情緒一再積累，恰好縣議員楊育菡涉幽靈人口案被判當選無效，成為罷免議長案啟動的關鍵拼圖，因遞補上來的吳佩雯非屬議長派，使得議會勢力版圖大洗牌；2022年底議會改選之後，洪允典角逐議長，與對手周子傑戰成9票比9票平手，後來靠抽籤才勝出，如今議長派勢力趨弱，加上洪又掀起一系列爭議，新仇舊恨一次爆發，非議長派開始串聯，醞釀要罷免洪。
尤其，洪允典仗著議長權勢，挾預算審查權及議案排案權，卡住縣府或拖延議事已非首例。議會及縣府官員透露，早在前縣長楊鎮浯時期，洪妻甚至曾大剌剌地出席預算協調會，並坐在主位對議員指手畫腳；洪也曾為料羅自由貿易港區、水頭碼頭國際港等工程案，親自出席會勘時公開飆罵縣府局處人員，不尊重專業讓地方人士氣憤不已。
不僅如此，過去還曾發生拍板定案的議案，議事人員已發出公文，竟被洪妻緊急要求「追回」取消的荒謬狀況，成為議會與縣府熱議的話題，讓當地的公務員苦笑不得。洪允典對議會大小事務箝制之深，就連前副議長周子傑也受害，周對於自己辦公室的人力安排飽受掣肘，搞到一度向警察局尋求支援，也早在地方傳開。
「案子沒過沒關係，但洪允典是連程序委員會都不給排，議員想討論機會都沒有，早就炸鍋了！」另一位熟悉議事運作的地方人士舉例，像是攸關地方發展的建設處，一分為二成產發及都發處兩單位，牽動地方工程管理、青創發展及專業分工的「金門縣政府組織自治條例修正案」，早在前縣長楊鎮浯就已完成，修正草案送達議會審查，但議會卻不審議，現在換陳福海當縣長，依舊排不了案，誰從中作梗大家心知肚明。
如今議長派在人數上居弱勢，非議長派已開始盤算罷免洪允典的方案。依照《地方制度法》第46條規定，議員可發動罷免議長，只要取得1/3的議員連署，向內政部提出；內政部收到罷免案25天內，召集罷免投票會議，由出席議員就同意罷免或不同意罷免，以記名投票方式表決。至於罷免案要有過半數議員出席，以及出席總數2/3以上同意才過關。
算票阻罷 急攏縣長派
金門縣議會目前共有19席議員，一位不願具名的議員表示，倘若罷免洪允典要成案，第一階段連署須有7位議員，進入第二階段投票，要有10位以上議員出席，出席者2/3投同意，即罷免成功。
由於金門縣議員人數較其他縣市少，同意或反對多一票、少一票至關重要。本刊調查，地方人士研判，現階段屬堅定議長派的人馬有石永城、洪鴻斌等人，非議長派則有蔡水游、周子傑、洪成發等人，「罷免會不會過關，變成細緻的政治運作問題。」像是10人出席，7票贊成即過關，12人出席，就得拿到8票贊成；罷免想成功除了要動員出席，更要設防己方陣營被策反，成為非議長派的重要課題。
本刊調查，目前非議長派與洪允典已展開搶人大作戰，雙方陣營都在算票並積極拉票，縣長陳福海系統也成拉攏重點，使得罷免話題在地方持續悶燒；一旦罷免案過關，洪允典的議長資格就被拔除，變成一般陽春議員，最後究竟會不會成案，答案很快就可揭曉。
回應
針對相關爭議與罷免風波，本刊記者致電洪允典議會辦公室，洪辦助理表示會由議長祕書代為回應，但至截稿前均無消息。
本新聞文字、照片、影片專供鏡週刊會員閱覽，未經鏡週刊授權，任何媒體、社群網站、論壇等均不得引用、改寫、轉貼，以免訟累。
小心意大意義，小額贊助鏡週刊！
贊助本文