與我國建交26年的南太友邦帛琉共和國，去年11月由立場向來挺台的惠恕仁（Surangel S. Whipps, Jr.）連任總統，外交部長林佳龍今年1月擔任總統特使率團訪帛，惠恕仁還親自向我國團員簡報帛琉的觀光投資環境，凸顯2國邦交情誼，沒想到，當時現身特使團午宴的台商黃紀彰，卻涉入一起帛琉公有土地投資詐騙案遭起訴，吸金估約新台幣2千萬元，驚動台、帛政府。
新聞傳真／偽造官方租約吸金2千萬 台商詐帛琉飯店總座驚動友邦
會員專區時事
詐騙手法層出不窮，連友邦政府契約都遭造假而成詐騙新工具！曾出席我國祝賀帛琉總統就職特使團午宴的台商黃紀彰，涉嫌偽造帛琉州政府的公有地租約，藉以騙取投資人出錢合股，日前遭北檢依詐欺、偽造私文書罪嫌起訴。本刊調查，這件吸金逾新台幣2千萬元的帛琉公有土地投資詐騙案，受害者除了任職帛琉飯店高層的台商，還有中國投資客受騙，外交部及駐帛琉大使館已介入調查，更驚動友邦政府機關協助查證，台、帛2國跨海互助，才讓這起「假政府契約、真詐騙」案情曝光。
2國互助 起訴詐騙犯
本刊掌握，黃紀彰涉嫌向數名台商及中國投資客誆稱，帛琉有1件公有地投資案，投資金額含開辦費共需68萬美元（約新台幣2千萬元），隨後竟偽造帛琉州政府的公有地租約，騙取投資人信任紛紛出資，其中受害的2名台商，正是創立逾40年、位於帛琉心臟地區的「帛琉飯店（Palau Hotel）」李姓總經理及文姓房務經理，2人在交付黃逾新台幣300多萬元後察覺有異，進一步委託帛琉土地法院前法官開設的法律事務所調查，才發現受騙上當憤而提告，這起詐騙案也因此曝光。
知情人士透露，偵辦期間，不僅外交部、駐帛琉大使館啟動行政調查，更驚動帛琉的土地法院、高等法院及州政府協助查證，證實黃紀彰所稱的政府租約為虛構、偽造，經2國跨海互助，北檢今年2月已將黃紀彰以偽造變造私文書、詐欺取財等罪嫌起訴。
這起帛琉公有地投資詐騙案發生在2016年3到6月間，本刊調查，黃紀彰當時陸續告知熟識的台商及中國投資客，帛琉「艾梅利克州（Aimeliik）」州政府有一件合計39萬5千多坪的公有地投資案，租約是99年，他有意成立一間帛琉國際公司，向州政府承租該土地進行開發，投資金額需65萬美元，另加3萬美元作為開辦費用，投資案共逾新台幣2千萬元，出資者都可成為股東分一杯羹。
假造合約 取信投資人
本刊掌握電子郵件往來紀錄，當年4月中旬，黃紀彰為取得投資人信任，先寄送購地與發展計畫文件，還附上州政府公有地的地圖，告知州政府租地條件、未來土地發展方向、資金需求與股份分配等，黃打算設立一間帛琉國際公司，待取得州政府租約後，先養地、整地，未來栽種諾麗果果樹，計畫將該土地打造為諾麗果園區、諾麗果觀光工廠及山頂森林海景度假村。
2016年4、5月間，黃以通訊軟體微信告知數名投資人，已完成與州政府的土地租約簽約，要求他們匯錢到一位名叫Jason的帛琉人銀行帳戶，並在電子郵件中宣稱，因公司申請尚未完成，為了加速並確認合約，他已透過Jason先與帛琉艾梅利克州政府簽約，「等公司基本申請與名稱確認後再將合約轉名為我們公司。」郵件中另附上與州政府所簽合約的電子掃描檔為證。
查證州政府 無該土地
本刊取得黃紀彰當時提供投資人的租約文件，其開頭寫上「LAND USE RIGHT」（土地使用權），並標明是「AIMELIIK, REPUBLIC OF PALAU」（帛琉共和國艾梅利克州），租約文末則有相關人簽名，包括艾梅利克州公共土地管理局主席Aisamerael Samsel、黃所委託的承租人Jason，另有名叫Donald Wathews的律師也簽名認證租約為真，讓此案投資人深信不疑。
後續，黃紀彰又在同年5月29日將股東協議以電子郵件寄給每個股東，告知股份出資比例，黃自己占25％，李姓及文姓台商各占10％，王姓中國投資客占20％，另包括許姓、曹姓投資人，各占20、15％，扣除參與州政府租約簽訂的技術股東Jason也出資10％，出資股東最後以出資比例乘以0.9取得實際股份。
眼看租約、資金到手，公有地投資案已蓄勢待發，但合計出資逾新台幣300萬元的李姓及文姓台商當時急需用錢，於是向黃表明，想退出投資案並拿回本金，黃雖允諾代為尋找買家、承購他們的股份，卻遲遲沒有消息，這讓李、文起了疑心，找了帛琉土地法院前法官Quay Polloi開設的法律事務所協助調查，沒想到一查才發現，黃宣稱與州政府簽的租約真實性大有問題。
帛琉C. QUAY POLLOI法律事務所調查發現，從租約文件名稱、土地編號、文末簽名的律師都「怪怪的」，例如文件名稱是「LAND USE RIGHT」（土地使用權）而非「租約」；文件明載公有地編號是「Lot NoAIMS 001-001」，但該州土地編號是用「M」來標示，有效的土地編號應該會寫成「001 M 001」，向州政府相關單位查詢，證實艾梅利克州根本沒有這筆土地；至於文末背書簽名的律師Donald Wathews，經求證當地資深法院人士也不認得此人，甚至法院的書記官處也找不到這份文件。最後這份調查文件經我國駐帛琉大使館驗證後，已列為北檢起訴黃紀彰的證據之一。
不只如此，本刊掌握，北檢偵辦期間也請外交部及駐帛琉大使館協助行政調查，並向帛琉政府機關查證，經帛琉土地法院所屬的高等法院調查，根本查無該筆編號的土地，也無書記官登錄紀錄，而租約上簽名的律師Donald Wathews，帛琉律師公會也查無此人；帛琉艾梅利克州政府也回覆表示，州政府並無該合約的登錄紀錄，也無契約收款紀錄。儘管黃紀彰堅不認罪，北檢據此認定黃偽造租約收取投資土地資金的行為，已涉偽造私文書及詐欺罪嫌而將他起訴。
非訪團成員 混入午宴
本刊調查，59歲的黃紀彰往返台、帛2地從事土地投資多年，擁有2地政商人脈，今年1月18日，林佳龍率領的總統特使團前往帛琉祝賀總統就職，當天一行人來到帛琉艾來州傳統男人會館參訪當地文化，並由帛琉台商會設宴招待特使團團員，當時未在特使團名單的黃紀彰卻成功混進團員隊伍，甚至還留下與林佳龍及駐帛琉大使黎倩儀的同框合照。
知情人士透露，黃在帛琉做生意期間，常租下當地視野最好、面海的高級公寓，許多台商、中國投資客、甚至台灣政治人物都是他的座上賓，而黃的妻子劉秀慧在南部學界小有名氣，曾在高雄餐旅大學任餐旅學院院長，目前仍在該校任教，這次受害台商中，有人就是因為認識黃的妻子，又時常看見黃與台灣政治人物互動熱絡，才不疑有他受騙上當。除了這起公有地投資案，另有台商懷疑，黃在帛琉的其他土地投資案恐也涉及詐騙，真相仍待司法釐清。
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