2026.07.16 14:22 臺北時間

捍衛司法正義與人權天平! 司法界審檢辯學齊聚籲羈押制度修法應審慎

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時事
立法院擬針對羈押制度修法,引發司法實務界及學界高度關注,最高檢舉辦研討會,對相關修法可能造成的衝擊提出多項建言。(最高檢提供)
立法院擬針對羈押制度修法,引發司法實務界及學界高度關注,最高檢舉辦研討會,對相關修法可能造成的衝擊提出多項建言。(最高檢提供)
近期立法院擬修法,針對刪除「勾串共犯或證人」之羈押事由、縮短羈押期限、限制檢察官抗告權,以及主張搜索在場未主動告知得離去者,視為逮捕等草案。引發司法實務界及學界高度關注。最高檢察署、劍青檢改與經濟刑法學會於15日共同舉辦「刑事訴訟羈押勾串實務與學術研討會」,分別由台大法律系教授林鈺雄及政大楊雲驊教授擔任主持人,現場包含法務部長鄭銘謙、多位法官及檢察官,國安會諮詢委員林志潔等司法實務與學術界近200人線上線下同步與會,針對修法可能造成的衝擊提出多項關鍵建言。
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林鈺雄教授在主持時,皆批判此次修法荒唐,假借保障人權的藉口,架空國家追訴刑罰的功能,荒誕的修法提案,讓法學者都已經不知道怎麼教書,國外根本不存在的議題,卻在立法院被提出,林鈺雄表示面對這些胡說八道的提案,台灣的法學者竟然被迫一本正經地研究。

人權與防罪非對立,應兼顧實務需求

法務部長鄭銘謙強調,聲請羈押是為防止被告、共犯或證人勾串,以確保司法程序不受干擾以釐清犯罪全貌,絕非便利偵查或「押人取供」,鄭銘謙說,人權保障與犯罪防治並非對立,應回歸制度本質充分討論。最高檢察署代理總長徐錫祥也指出,程序設計若未兼顧第一線偵查需求,勢必會影響證據保全及犯罪追訴的完整性。他以高雄地檢偵辦連續殺人分屍案為例,若採「1加1」的縮短羈押時限,可能在打撈屍塊及法醫鑑定尚未完成前,羈押時效便已屆滿,這將嚴重阻礙真相發現。

刪除勾串事由、縮短羈押期,恐成犯罪保護傘

針對刪除「勾串」羈押事由,台北大學法律學院副教授顏榕認為,一旦成真,恐造成檢方喪失保全關鍵證據的防禦手段;高等法院法官施育傑也指出,此舉與保護證人的立法目的衝突,可能導致弱勢證人遭受干擾。而台北大學顏榕教授則表示,共犯勾串作為羈押原因,是法學上的ABC,日本從來沒有提案刪除的荒誕議題,但在台灣竟然發生,她特別提到,沒有一個國家會放棄發現真實,尤其台灣面臨國安的嚴峻時刻,處在滲透和侵略的威脅下,本來應該要強化一定的偵查能量,現在反而是削弱,是不正確的做法。顏榕教授表示,羈押的討論,應該是將各種情形類型化,透過司法釋義學去討論和累積,慢慢形成見解,不應當粗糙修法。
至於在縮短羈押期限方面,清華大學教授連孟琦舉德國及歐洲人權公約為例,歐美先進國家多未硬性規定絕對最長期限,如今草案任意設定「減半」數字,在現今犯罪越趨向集團化、複雜化甚至國際化,硬性規定羈押期限有礙犯罪之有效訴追。最高檢檢察官林錦鴻也提醒,外國法制多是以「罪」為單位累計羈押,我國則是以「人」為單位,不能片面模擬,需做整體法律評估。

剝奪檢察官抗告權,恐放任詐騙集團消滅證據

針對限制檢察官抗告權,律師陳重言質疑,這偏好被告單一權益卻犧牲其他重要價值,恐有違憲疑慮,且連帶封殺了被害人的救濟管道。雲林科技大學教授惲純良更提出警告,檢察官當然有抗告權,如果要解決羈押反覆抗告的問題,正確的解方應該是考慮設立即時抗告制度,而不是直接把檢察官抗告權刪除,發言反對這次修法的提案。他認為,一旦剝奪檢察官抗告權,將使制度失去糾錯機制,他舉涉及洗錢、追查金流等經濟犯罪為例,「放出去的結果,真正得利的將是詐騙集團,最後倒楣的是一般民眾。」

搜索限制離去非逮捕,混淆本質將架空辦案時間

此外,針對草案擬將「搜索現場禁止離去」視為逮捕並起算24小時,台北大學教授王士帆與政大教授楊雲驊均指出,搜索限制離去是為了保全證據與維護秩序,拘束強度與旨在限制人身的「逮捕」截然不同,不應一律視同起算。
劍青檢改主筆林達檢察官也表示,搜索和逮捕是兩件不同的事,這樣修法提案在國外聞所未聞,會導致檢警辦案24小時過早起算,目前警方只有16小時,辦案時間非常短,但搜索動輒4到8小時,有時候甚至搜索2到3個地點,可能搜索10個小時,現場還要檢視電腦設備,修法一旦通過,將嚴重衝擊警方辦案,這根本是一個禍國殃民的修法。
與會學者及實務界充分交換意見後,針對近期立法院的刑訴修法提案,現場與會專家批判猛烈,砲聲隆隆,幾乎都採取反對的立場,呼籲立法院不應該粗糙修法。
更新時間|2026.07.16 17:04 臺北時間
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