從去年5月以來,松菸文創的租金爭議延燒了一年多,卻遲遲未見改善。如今,監察院歷時一年多,於11月10日針對松菸文創BOT案提出了調查報告,有助於釐清相關責任。
對於外界質疑誠品生活向台北文創承租松菸大樓商場,再以高價轉租給132家文創業者謀取暴利,監察委員認為,台北市文化局應善盡監督誠品營運的責任,誠品也必須提供租約相關資料報表給台北文創和台北市文化局,以審核其是否符合扶植文創及BOT精神。
台北文創是富邦集團旗下公司,當初為了標下「松菸BOT案」而設立,並找來誠品當協力廠商負責經營。然而,松菸誠品於2013年開幕以來,經營狀況不符文創精神屢次爆發爭議,而「大房東」台北文創與「二房東」誠品更為此撕破臉。
去年5月,當時誠品就被質疑轉包的一坪上萬元租金太高,富邦認為,誠品以高價轉租給進駐業者,導致台北文創承受罵名,但誠品卻以商業機密為由,拒絕提供租約相關資料報表給台北文創,而負責督監「松菸BOT案」的台北市文化局也僅把租約內容列為備查,未對誠品的經營進行實質審查。
針對這一點,監察委員指出,BOT案得標人台北文創並非單純以出租空間的方式營運,而是可以實質介入協力廠商誠品在松菸大樓的營運規劃,並審核及監督誠品的營運和承租內容,以確保其符合扶植文創產業的目的。
同時,監察委員認為,台北市政府也應該善盡監督的責任,應依「松菸BOT案契約」持續進行相關財務檢查,以確保公共利益及政府權益。
為了扶植文創產業,台北市政府當初讓BOT案得標人台北文創經營松菸文創園區,只收取千分之5的權利金,而台北文創以每月一坪1050元租給誠品,但誠品卻以「包底抽成」、每坪上萬元的租金轉租給文創業者,爆發爭議。
許多文創業者控訴,誠品對文創業者提出的設櫃條件卻遠比其他百貨業嚴苛,造成他們不堪負荷被迫出走。就連世界冠軍、台灣首位以自己名字創立品牌的麵包師傅吳寶春,也驚傳明年8月約滿時撤走,另覓店面。
根據監察院的調查報告指出,「誠品生活公司取得長期租金調降優惠,而其他符合優惠條件之小資文創業者,無法直接承租進駐;又該公司違反商場分包契約規定,拒絕提供轉(分)租相關租金詳情,市府藉由優惠租金方式扶植本土文創產業之目的,恐將大打折扣。」
同時,監察院調查報告也直指,台北市文化局在審查商場的分包契約過程,既未督促台北文創對商場的再轉租事宜進行妥善規範,也沒有善盡契約賦予的財務檢查權等監督權力,導致誠品生活再轉租給文創業者時,收取高額租金,已然不符租金優惠條件,但誠品生活仍可在為期20年的契約期間以優惠租金承租,顯屬未當。
面對外界對租金高昂的質疑,監察院認為,台北市政府應持續監督改善「松菸BOT案」,並對誠品進行相關財務檢查,以確保公共利益及政府權益。