果然,行政院在3月下旬提出計畫草案後,立刻招致強大的質疑聲浪,發言人徐國勇與8位次長開了記者會,當天不僅綠能部分整體投資金額兜不攏,經濟部長李世光在報告水環境計畫時,還將烏溪鳥嘴潭講成鳥溪鳥嘴潭,記者聽得一頭霧水,立即引發罵聲,二天後林全親上火線,說了「晚做不如早做,所以叫做前瞻」、而且高達8,825億元特別預算「不會增加舉債水準」等漂亮的辭令。
偏偏我們最擔心的,正是政府不斷變化的漂亮辭令。農曆年前後,政府多次用漂亮的「副標題」來包裝前瞻基礎建設,這些副標題包山包海,有六大建設、四大主軸、綠色軌道建設、數位基礎建設、綠能基礎建設、水資源基礎建設、銀髮基礎建設、基礎科研建設、十大幸福工程等。
僅僅一個月,同樣由行政院發出的簡報,這些「裝飾性的副標題」變了一個樣貌,改為「軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設、城鄉建設」,六大建設變成五大建設,之前的銀髮基礎建設消失了,其他幾個顯然也被整併,「十大幸福工程」也不見了,不知道是被吸收到五大建設之中,還是就地成為泡影?
4,241億元的軌道建設,高雄有1,033億元、桃園787億元、台南611億元、台中230億元,雙北合計只有203億元,政治分配的斧鑿痕跡明顯,而且將來一定重演地方炒作土地的泡沫;更妙的是「水環境建設」,經濟部水利署只用了24頁的簡報,就拿到2,507億元的預算,簡報內容空泛,更不知道被鉅額預算淹水的水利署,又要如何執行?
畫大餅搞大預算,不是蔡英文政府的專長,新北市長朱立倫與一票國民黨退職官員大罵林全,但是他們沒有正當性,朱立倫的三環三線,編列在2015年新北市軌道建設發展基金附屬單位預算中,三鶯線462億元、安坑輕軌218億元,但是林全版本裡,三鶯線只要162億元、安坑輕軌34億元,交通部的簡報則有另外二個完全不同的數字,其間龐大的差距,真不知道要從何解釋。
政府的預算數字,一開始就沒幾個人相信,立案執行後拚命追加,老百姓都看到怕、看到心寒了。林全這兆元前瞻計畫,標題還在變,內容還在變,預算編列到底實不實在,有沒有成本效益評估,將來如何管考,想來還真令人頭皮發麻!