2023.05.02 20:41 臺北時間

痛訴《選罷法》違反比例原則、無視更生保護 陳水扁請願書全文曝光

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時事
為了陳致中參選權,陳水扁(中)今遞交請願書,全文跟著曝光。
為了陳致中參選權,陳水扁(中)今遞交請願書,全文跟著曝光。
民進黨高雄市議員陳致中因南港展覽館及龍潭購地案洗錢案,遭判1年定讞並於5月11日發監入獄;愛子心切的前總統陳水扁今(2日)現身總統府遞交請願書陳情,如今請願書內容跟著曝光。
《公職人員選舉罷免法》去(2022)年12月通過修正草案,增訂曾犯國安三法,以及「槍、毒」等重刑重罪及賄選、洗錢等相關罪名,經判決有罪確定者,終身不得參選;若此法通過,剛被判刑的陳致中也將終身無法參選,因此陳水扁決定遞交請願書。
根據《ETtoday》報導,請願書內容完整曝光,目前該信函已分別送往總統府、行政院及跨黨立法院黨團;內容除了指出行政院版《公職人員選舉罷免法》修正草案涉及「違反比例原則」,還針對輕判、准予緩刑、得易科罰金的洗錢罪被告,是否有必要褫奪公權等爭議做出提問。

陳水扁請願書

  1. 立法的「比例原則」指的是法律中出於保障基本人權的目的,而要求政府必須注重手段正當性的一個原則。很多時候,為了達到合法的目標,而需要採用一定的方式,這些手段有時無可避免會侵犯基本人權,因此就有「比例原則」,以在人權和手段之間做出權衡,「比例原則」是為確保基本人權免受政府各種手段過度干預而存在。
  2. 傳統「比例原則」包括「適當性原則」又稱「合目的性原則」;「必要性原則」又稱「侵害最小原則」;「狹義比例原則」又稱「衡平性原則」。
  3. 《憲法》第十八條規定「人民有應考試服公職之權」。人民服公職的參政權為人民所擁有的基本人權,依憲法第二十三條規定「除為防止妨礙他人自由,避免緊急危難,維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制」。
  4. 「比例原則」乃法治國家中最重要的原則之一,為了在不修改憲法本文的前提下把源自國際社會的「比例原則」移植臺灣,司法院大法官常利用文義解釋的法學方法,將憲法第二十三條中「所必要者外」五個字解釋為「比例原則」,「以法律限制」五個字解釋為「法律保留原則,作為上述兩個重要原則在憲法本文上的法理依據。
  5. 《公職人員選舉罷免法修正草案》比照《總統副總統選舉罷免法修正草案》,為回應民意排除黑金參選,增訂曾犯「國安三法」、《反滲透法》,以及從事製造、運輸、販售毒品及槍砲、引誘他人吸食毒品等惡行等重罪重刑及賄選相關之罪,經有罪判決確定者,不得登記為候選人,固非無見。
  6. 但將洗錢罪,與黑金槍毒並列,一樣終身不得參選公職,有無違反「比例原則」,容有商榷餘地。
  7. 犯洗錢罪縱判輕刑,准予緩刑或得易科罰金,也終身不得再參選,似不符「比例原則」的「合目的性原則」、「侵害最小原則」、「衡平性原則」而有違憲之虞!
  8. 2022年12月15日行政院院會通過選罷法排黑修法,距11月26日執政黨在縣市長選舉失利,前後不過20天。不管是敗選檢討或黨務革新,都還在進行中,甚至還沒真正開始。行政院在那麼短的時間內要完成兩部選罷法排黑修法,難免不夠周延,百密必有一疏,以致在立法院內政委員會審查期間被部分委員提出質疑,特別是洗錢罪,無法達成共識,陳玉珍召集委員才會裁示送院會進行朝野協商審慎處理。外傳院會二讀前的朝野協商將不再討論,將逕付表決通過行政院版。
  9. 是否有當,懇請密注行政院版《公職人員選舉罷免法修正草案》,涉及違反比例原則,對輕判、准予緩刑、得易科罰金的洗錢罪,有沒有必要褫奪參政權終身的違憲爭議問題。先在院會朝野協商審慎處理,力求周延,並保障人民的參政權,對法院輕判、緩刑、罰金的洗錢罪被告施以寬典,俾利自新並保護更生,而障人權。特提出請願事。
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更新時間|2023.09.12 20:46 臺北時間
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