2024.07.01 10:58 臺北時間

【島國核去核從1-3】原本電廠預定地 震後隆起2公尺 居民憂:今年地震是下次地震倒數?

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 高屋地區在能登半島北端,地震後居民一度受困,有人在海灘上排出SOS字樣,彷彿向外求援。
高屋地區在能登半島北端,地震後居民一度受困,有人在海灘上排出SOS字樣,彷彿向外求援。
位在能登半島志賀町的志賀電廠,震時廠內測得震度5強,也曾觀測到3公尺高海嘯。地震隔日,志賀電廠經營者北陸電力召開記者會,說明電廠受損狀況:劇烈搖晃除導致核燃料冷卻池水溢出,接收外部電力的2號機主變壓器更發生漏油及火災,一號機的啟動變壓器也損壞。我們進一步確認電廠安全,北陸電力回覆,志賀電廠設計3個外部電源系統、共有5條線路,扣除損壞的變壓器,還有2個系統、3條線路電源可用;廠內也備有緊急柴油發電機及高壓電力車,能確保燃料池維持冷卻;且震時2部機組皆為停機狀態,沒有輻射外洩。
能登半島地區斷層密布,地震頻繁,1993年、2007年及2023年都曾發生規模6以上的地震。志賀電廠有兩部機組,總裝置容量1.74GW,一號機於1993年啟用,當地居民擔心電廠耐震不足,曾向法院提告,遭到駁回。2011年福島核災後,日本政府為求安全,禁止反應爐下方有活斷層通過,地質專家發現志賀電廠一號機下方有780公尺長的斷層,排放海水冷卻管正下方也有2條550公尺長的斷層。原子力規制委員會因此要求北陸電力進行更詳細的地質調查,確認是否為活動斷層,志賀電廠也自2011年停機至今。
去年北陸電力提出新的報告,指反應爐下方的斷層在過去12萬至13萬年皆無活動記錄,顯示並非活動斷層;而能登半島北方雖然有活動斷層,連動範圍僅有96公里,不致影響電廠運作。報告原被原子力規制委員會接受,電廠計畫2026年重啟,然而今年1月強震後,能登半島出現多處地殼隆起及位移現象,日本地震調查委員會更判定半島北方的活動斷層連動範圍達150公里,遠超過北陸電力原先的預估。斷層連動範圍越大,可能引發的地震強度越強,原子力規制委員會表示,將參考新的地質事證,審查志賀電廠的重啟申請;北陸電力也表示,會重新評估電廠周遭的斷層狀況,但並不影響原先電廠內沒有活斷層的評估。
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能登地震造成高屋地區地層隆起近2公尺,原本海平面高過北野進,如今則在他腳下。

珠洲居民 九成仍避外地

這樣的說法,並未平撫居民的憂心。珠洲出身的石川縣議員北野進,與小谷內毅帶著我們來到珠洲北邊的高屋海岸,這裡原本是另一座核電廠的預定地。大震後,高屋海灣隆起近2公尺,原本潮水覆蓋生苔的礁石,如今裸露於海平面上;停靠港邊的船隻,原本與碼頭齊高,如今也遠低地面。能登半島在數十萬年前因造山運動浮出海面,如今每年持續隆起,過去3年能登半島地震頻繁,去年5月甚至出現震度6強地震,專家原先評估為單一事件,沒想到今年又發生震度7地震,「這是能登半島有記錄以來最大的地震,證明我們對腳下土地還是認識太少。」北野進嚴肅地說。
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能登半島地震頻繁,今年遭遇史上規模最大地震,至今仍在重建,住在當地的北野進(左)和小谷內毅(右),帶我們探訪受損嚴重的地區。
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出身珠洲市的北野進,為了證明地方沒有核電廠也能有發展,自大公司離職返鄉務農,後當選成為石川縣議員,致力推動廢除核電廠。
高屋的沙灘上,有人用石頭排出「SOS」字樣,彷彿向外求援。高屋震後道路坍方嚴重,外援無法進入,小谷內毅曾騎著機車往返珠洲和高屋運送汽油,讓居民能在停電的寒冬中發動汽車引擎取暖。北野進感慨地看著空無一人的港灣:「知道這裡之前是什麼樣子的人,看到現在的景象,感觸都會很深吧…如果核電廠當時蓋在這裡,真不曉得會發生什麼事。」
震後3個月,九成高屋居民仍在外地避難,村子裡的公車站上,時刻表停留在2023年,站牌旁布告欄則標有「電源立地広報安全等対策事業」(譯:電力設施設置宣傳及安全措施)大字,北野進解釋,因高屋曾被劃為珠洲核電廠預定地,電力公司為回饋村民,會出資興建像這樣的公共設施。公告欄是核電廠填補偏鄉資源不足的縮影。珠洲市人口約1.1萬,地方經濟主力以農產及工藝為主,人口外移嚴重,發展停滯,1980年代,珠洲市府因此計畫藉引進核電廠振興經濟。
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高屋作為珠洲核電廠預定地,電力公司曾捐助當地興建布告欄,如今則沒人使用。
64歲的北野進,大學畢業後曾進入日本知名大企業JASCO(現更名為AEON)工作,1988年選擇返鄉當有機農,「我想證明年輕人會回來的,珠洲並不需要核電廠。」小谷內毅則望著公告欄,嫌惡地皺起眉頭:「核電廠就是基於社會的不平等所建立的。」
1986年車諾比核災,輻射汙染擴及日本,1989年,關西電力、中部電力及北陸電力3家公司,提出珠洲核電廠計畫,北野進為此參選議員,到市府前靜坐抗議,也阻擋地質人員進行地質調查。「除了車諾比事件,福島、福井的核電廠也曾發生事故,核電廠有太多安全疑慮,我不希望日本也陷入輻射危機之中。」2000年後日本經濟成長停滯,國內電力需求大減,同時地方反對電廠聲浪加劇,土地收購困難,3家電力公司於是在2003年終止珠洲電廠計畫。
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北野進擔憂,若核災與地震、海嘯同時發生,珠洲居民走陸路會經過電廠輻射範圍,海路也不通,恐無法避難。

電力公司 持續推動重啟

2022年烏俄戰爭,全球天然氣價格大漲,日本各大電力公司調漲電價,北陸電力也以核電發電成本低廉、能降低電價為由,推動重啟志賀核電廠。儘管北陸電力表示近期將優先修復電廠受損設備,無法預估重啟時程,但北野進仍擔憂北陸電力未放棄核電。「這次志賀電廠的搖晃時間比較短,造成的損害比較少,不代表下一次地震不會有更大的搖晃,如果真的發生,就可能發生無法挽回的後果。」北野進苦笑。
回程路上,只見大量崩落土石抹去原本道路,護欄全毀,沿途布滿告示警語,到處都是大型鋼板鋪成的臨時道路。截稿前夕,能登半島再次發生規模6地震,2人受傷,5棟民宅倒塌,北野進的憂心,又在耳邊響起:「究竟今年的大地震是終點,還是下一次大地震的倒數計時?」(下週將繼續刊出核三延役相關報導,請讀者持續鎖定。)

台灣核災 如何疏散

一旦發生核災,電廠周遭居民將最可能直接遭受輻射影響,核安會比照日本核災應變,將電廠3公里及8公里範圍劃為「緊急應變計畫區」,依核災事故等級,分區分時疏散民眾。核安會保安應變組科長劉俊茂說明,從電廠發生事故到輻射外洩,可能會經過數十小時至數天,核安會依分險等級,由近至遠疏散不同區域的民眾,例如在第一階段緊急戒備事故(反應爐劣化)時,就會關閉風景區、疏散遊客;第二階段廠區緊急事故時則預防性疏散3公里內居民、及8公里內的弱勢族群等。

我們詢問,萬一發生像能登地震中路坍屋倒,該如何避難?劉俊茂則說,基本原則日本相仿,先讓民眾躲避自然災害、再應對核子災害。他解釋,輻射外洩並非立即發生,當道路無法通行,第一時間會先搶通道路,此時民眾先在室內避難,即可阻擋8成輻射量;若房屋倒塌,則建議移動至鄰近安全室內,待路通之後,再疏散至安全避難地點。

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