然而,這場原本為釐清苯駢芘風險、研商下游產品如何處置的專家會議,卻意外埋下日後爭議最大的「20%門檻」。會議討論過程中,有專家以問題油品占最終產品油脂比例推算,認為若使用比例低於20%,經稀釋後的苯駢芘理論濃度可能低於法規限量,因此建議將此標準作為預防性下架的參考門檻。
這項原本只是會議中的風險試算,後來卻成為食藥署初步處理受影響產品的重要依據,也引發外界質疑:一級致癌物已經驗出超標,為何還能以「20%」切出可下架與不下架的界線?

究竟這個攸關數百項食品是否下架的「20%門檻」,是誰提出的?風險評估的依據又是如何?本刊調查,當天會議被外界認為提出20%試算的食品專家朱燕華,與中聯油脂之間的關係比單純列席一場專家會議更早、也更密切。
根據會議記錄顯示,與會的7名專家分別為蘇南維教授、陳炳輝教授、邱惠雯教授、朱燕華博士、董志宏主任、楊登傑特聘教授(視訊)、顏國欽教授(視訊),名單未依姓氏筆劃排序,還刻意將與會的7名學者專家發言過程,以A到G的英文字母取代。
A專家認為黃豆品質未必一致,整個貨櫃有不同黃豆的來源,可能來自4家廠商,黃豆品質不一,其中有問題的樣品是由315號油槽所提製。B專家要求納入攝食頻率、暴露時間與攝取量;C專家提到中聯公司今年4月送驗結果沒超標,6月再送驗時卻超標,是否都是同一批樣品,應先做釐清;D與F專家都懷疑業者對原料的檢驗頻率可能是主要問題。
只是會議開到後半段,G專家突然提到,針對使用問題油品為原料的第二層完整包裝食品,可透過營養標示推算其脂肪含量。假設問題油品檢出BaP為8.1ppb,而包裝食品油脂含量占比為20%,換算下來終端產品BaP檢出值應會低於限量標準2ppb,理論上不具風險。
後來A專家也建議,將管制範圍鎖定於「問題油品比例超過20%的包裝食品」進行預防性下架,至於餐廳與夜市,因實務上難以釐清實際用油與回收情形,建議不納入強制下架範圍。

不過,E專家極力反對,提到過去訂定食品添加物或毒性物質限量標準時,均會考量國人膳食攝食量,例如膠囊食品食用量少,容許值標準較寬鬆,麵條食用量大,容許值就較嚴格,若單純以油品原料使用比例20%作為回收基準,卻未考量不同產品攝取量差異,後續是否會引發其他爭議。
由於意見差距過大,會議並無結論,不過,食藥署長姜至剛順著專家意見提到,針對目前掌握第二層業者,要求其自主評估,若產品使用問題油品占比超過20%,或製成外觀仍為原型調和油,均須先預防性下架,遭藍營質疑預設立場帶風向,完全是便宜行事而非科學評估。




