農委會林務局「阿里山林業鐵路及文化資產管理處」去年12月24日，為慶祝阿里山鐵路通車110週年，以及國寶級Shay21號蒸汽火車復駛，特別舉辦一場大型活動，不過，風光的背後卻隱藏公安危機，令人擔憂。
【全文】剎車失靈、檢修草率、事故不斷 阿里山小火車藏公安危機
會員專區時事
擁有百年歷史的阿里山林業鐵路（簡稱林鐵）隱藏公安危機！本刊接獲多位林鐵員工爆料，指去年4月開始，林鐵意外頻傳，甚至發生「擠軌」的嚴重事故，但管理處卻未依規定通報，涉嫌吃案。更恐怖的是，幾乎所有車輛都有剎車不靈敏的問題，檢修卻十分草率，鐵軌亦有「道碴」過薄情形，有翻覆危險，但上級卻視若無睹，把工程預算挪做宣傳、行銷之用，讓旅客及員工身處險境！
本刊最近接獲阿里山林業鐵路（簡稱林鐵）內部員工爆料，指林鐵去年開始意外頻傳，7月時曾連續2天發生員工跌落列車，11月又傳出2名員工駕駛台車時，因連桿斷裂導致剎車失靈，為了自保2人跳車受傷。離譜的是，4月還發生列車長失誤導致「擠軌」。
林鐵員工A先生指出，1名張姓女列車長在工程車停靠神木站後，下車操作鐵軌上的「轉轍器」，結果因切換錯誤，導致車輪輾過轉轍器，列車擠在分岔處的軌道間，這種狀況最嚴重會導致列車出軌翻覆，所幸當時是工程車，並未搭載乘客，否則後果不堪設想。
擠軌意外 未通報上級
對此，本刊向阿里山林鐵企業工會查證，工會證實的確發生擠軌事故，更誇張的是，林鐵管理處竟然吃案，不但未依規定通報交通部鐵道局，也沒有懲處列車長，引發許多員工不滿，認為上級根本不把基層員工及旅客的生命安全當一回事。直到工會理事長在群組質問長官，並向鐵道局申訴，鐵道局拖到10月才開始調查整起事故，目前懲處結果也尚未出爐。
不只如此，員工還指控林鐵管理處漠視行車安全，例如將3個月1次及1年1次的固定檢修，交由檢車員進行，而非專業的維修人員。
林鐵員工B先生說，檢車員只是在列車出發前，負責檢查車輛的基本安全，像是剎車、動力、車門，並非專業的維修人員，類似的檢修應該交由維修工廠負責才對。另外，林鐵管理處還將二級保養業務推給司機員，但司機員每天出車任務已經夠繁重，工作增加，薪水卻未調漲，也讓司機員們怨聲載道。
剎車老舊 零件多停產
工會理事長王裕凱也告訴本刊，他最近收到多位司機員投訴，表示幾乎所有車輛的氣壓式剎車系統因過於老舊，都有漏風的問題，導致剎車剎不住，特別是祝山線最為嚴重，每次出班都讓他們心驚膽顫。
另有維修人員向工會抱怨，因林鐵的車輛都是老舊的柴油車，半數的車齡超過30年，許多零件原廠已停產，只能找其他廠商翻模，做類似零件，但因為技術工法比不上原廠，耐久度及效果都不好。甚至有維修人員拆解停用車輛的零件，供其他車輛使用，非常克難。
除了車輛問題一籮筐，軌道問題也不少，包括提供列車變換軌道的「道岔」喉寬太窄，車輪易磨耗、掉鐵屑，導致輪緣不平整，多處出現鋸齒狀，隱藏出軌危機。另一名員工C先生指出，之所以會這樣，是因當初廠商看錯設計圖，但林務局沒要求重做，而是更改設計圖，好讓廠商通過驗收。
另一個公安危機是多處軌道出現「道碴」過薄的狀況，道碴是承托軌道枕木的碎石，台鐵的軌道用的是小碎石，但林鐵卻使用砂土，道碴厚度不足將減低承載力，無法將列車重量平均傳遞到路基，會有枕木跳動、鐵軌搖晃等狀況，嚴重將造成車輛翻覆。
王裕凱批評，林鐵狀況頻傳的主因是外行領導內行，因為林鐵回歸林務局管轄後，從管理處處長、副處長到祕書，都是農林專長，不懂交通土木，另外為了觀光行銷，除了例行班次，還增加旅行社郵輪列車，班次增加，但司機員人數不變，負擔加重也影響行車安全。
「林鐵只重視曝光宣傳，卻不重視安全問題，預算經常被調整，原本用來改善平交道、隧道的工程費移作他用，導致交通事故不斷！」王裕凱說，因這些事故發生時列車都沒搭載旅客，所以才沒曝光。
無遮斷器 敗訴仍不改
他並表示，因林鐵平交道未設「遮斷器」，最近就發生汽車靠近鐵軌，導致行駛中的台車司機員緊急剎車，坐在台車副駕駛座的同事摔出車外、遭台車輾過，造成肋骨骨折等嚴重傷勢，傷者也因此控告台車司機員。
類似的狀況2年前也曾發生過，還引發行政訴訟。王裕凱表示，當時一輛轎車穿越平交道，遭小火車撞擊，但因平交道未裝遮斷器，被罰終身吊銷駕照的駕駛不服，提起行政訴訟，法院審理後認定，現場沒遮斷器，也沒有符合規定的閃光設備，火車鳴笛到撞擊僅3秒，駕駛無從反應，最後判決駕駛勝訴，撤銷處分。沒想到事發2年，林鐵仍未加強裝設遮斷器，非常誇張。
管理失當 竟連坐懲處
除了公安問題之外，林鐵的管理風格也讓許多員工無法接受，屢屢傳出對加入工會的員工多所刁難。員工Ｄ先生告訴本刊，去年8月，林鐵舉辦例行性專業知識考試，有新人看不懂題目，開口問資深同仁，長官調閱監視器，指控2人作弊，最後大規模懲處、重考。離譜的是，除了2人被記申誡外，連當天沒考試、只是待在一旁的員工也被懲處，而這些人都是工會的會員。更扯的是，其中2名新人去年11月離職、考上台鐵，林鐵卻持續追殺，發文給台鐵，誣指2人坦承作弊，並建議懲處。
本刊調查，阿里山林業鐵路是日治時代興建，目的是為了將木材運下山，國民政府來台後，由林務局管理，並逐漸轉型為觀光用途，但事故不斷，比較嚴重的意外包括，2003年3月，小火車因剎車系統故障，衝撞山壁翻覆，造成17人死亡、205人輕重傷；2011年4月，因樹幹斷裂擊中車廂，導致出軌、翻覆，造成6人死亡、113人輕重傷的慘劇。
阿里山林鐵企業工會及員工認為，阿里山林鐵榮登「世界文化資產鐵道」，也是國內唯一的森林鐵道，公安須高標準看待，林務局有責任檢討改進，確保旅客及員工的安全。
回應
阿里山林業鐵路及文化資產管理處副處長周恆凱表示，有關張姓列車長操作轉轍器失誤一案，當日即依規定填寫「營運異常狀況通報單」，並登錄「安全管理資訊系統」，因列車未出軌，非屬重大或一般行車事故，故未列入行車事件月報表。經鐵道局函示後已重新陳報，絕無隱匿情事，11月也決議將張姓列車長記過處分。
至於請車庫同仁實施二級檢修工作，是為精進專業技能、提升檢修效率，如有其他相關問題，仍會通報修理工廠派員處理；另由於林鐵現營運的15輛柴油車中，有8輛車齡約為4、50年，剎車閥件確稍有漏氣現象，修理工廠均有持續檢修，無危險之虞，也已爭取經費，逐步汰換老舊或狀況不佳之機關車。
本新聞文字、照片、影片專供鏡週刊會員閱覽，未經鏡週刊授權，任何媒體、社群網站、論壇等均不得引用、改寫、轉貼，以免訟累。
小心意大意義，小額贊助鏡週刊！
贊助本文