郭信良小檔案
- 姓名：郭信良
- 年齡：60歲
- 現職：台南市議員（無黨）
- 經歷：台南市議會議長、副議長（民進黨）
- 事蹟：1998年起7次當選台南市議員
前台南市議長、現任台南市議員郭信良涉嫌在安南區佃西自辦市地重劃案索賄1,000多萬元，7日深夜遭法院裁定羈押禁見，震撼各界。
【全文】收賄逼官員放水、偽造合約串供 郭信良喬土開涉貪鐵證曝光
會員專區時事
台南地檢署、橋頭地檢署聯手偵辦前台南市議長郭信良收賄案，發現他前年在議長任內，見市值逾55億元的佃西重劃案有利可圖，竟透過白手套、台南市佃西里長高進見，向重劃會理事長廖堅志收賄1,300萬元，得手後對南市府承辦人員施壓，嗆說：「別人8天，我議長2個禮拜？」「你給我記住！」要求配合辦理土地登記，行徑相當囂張，甚至還涉偽造合約企圖掩飾金流，犯行全遭辦案人員掌握，南檢依貪汙罪將郭、高2人聲請羈押禁見獲准。
本刊調查，郭信良在擔任議長期間，於前年9月向台南佃西重劃會理事長廖堅志收賄1,300萬元，得手後打電話對台南市府承辦人員施壓，要求配合辦理土地登記，事後為了掩蓋罪行，還製作假合約，遭辦案人員掌握，台南地院裁定郭與協助收賄的白手套里長高進見羈押禁見。
重劃區暴漲 分配喬不攏
知情人士透露，郭信良7月7日在台南地院的聲押庭滔滔不絕雄辯，矢口否認索賄，堅稱介入市地重劃案是選民服務，但檢察官祭出三大鐵證，包括廠商自白行賄供詞、郭信良助理與白手套里長為了掩飾賄款金流，涉聯手製作假的地主補償金契約書，雙方勾串的LINE對話，及郭從去年至今被監聽到怒飆官員的一大疊譯文，全都指向他犯嫌重大，且他到案前還刪除手機對話紀錄滅證，都成為他被收押的關鍵因素。
本刊調查，台南佃西地主成立重劃會，選出立城工程負責人廖堅志擔任理事長，向市府申請土地重劃，2013年啟動至今，農地變建地，地價從每坪8,000餘元暴漲30餘倍，如今佃西市地重劃案建地已漲至每坪30萬餘元，開發利益可觀，全案在2020年已完成基礎工程施作及驗收，目前重劃完成建地1萬8,000餘坪待價而沽，總市值逾55億元，已在2021年陸續進行重劃後的土地分配，將分回給原地主的土地及抵費地陸續辦理過戶。
由於近年地價暴漲，2018年起即有地主及金主對重劃完成後的土地分配比例持不同意見，甚至還質疑重劃會理事長廖堅志及理事的資格，衍生出給付分配抵費地、請求撤銷會員大會、請求撤銷土地重劃分配決議等10餘起官司，台南市府因此將20餘筆土地暫緩登記回重劃會，面對官司纏訟及土地過戶登記卡關，重劃會苦思如何找有力人士代為運作解套，這也讓郭有機可趁。
施壓地政局 痛罵承辦人
2021年6月，郭信良邀正與台南市府辦理土地登記的廖堅志等人，至台南正統鹿耳門聖母廟副主委蔡連博的舊厝聚會，提及自己曾幫高進見協調重劃區的一名吳姓地主，獲得房子拆遷的補償案，據此向廖堅志索討1,500萬元，雖然費用高昂，但廖認為郭信良是議長，為台南地區的重量級政治人物，具有主持議會、聽取施政報告與質詢的權力，對於負責土地重劃的地政局及都發局還具有監督權限，因此同意請他協助，經殺價後以1,300萬元成交。
2021年6月9日及同年9月8日，廖指示會計從公司帳戶領出500萬元及800萬元，由他親自將總數1,300萬元的現金交給白手套高進見，辦案人員查出，高留下一部分款項後，將大多數賄款轉交給郭信良，郭再指示李姓助理將款項存入自己的銀行帳戶。
檢調監聽發現，郭信良收款後，於前年11月9日先與廖堅志通話，隨即聯繫都發局都市計畫科承辦人員於2天後、即當月11日碰面，出馬前他還由李姓助理向地政局市地重劃科人員施壓。去年1月，郭再打電話怒罵承辦洪姓科長，聲音之大，連旁人都聽到郭極度不爽地說：「看你怎麼搞，隨便你搞，你有辦法一個案子讓我拜託3次，你不爽就不爽，隨便你搞，你有辦法讓我一直追案子，別人8天，議長要兩個禮拜，你給我記住，你要記住！」等語。
由於郭氣急敗壞，加上語氣咄咄逼人，嚇得承辦科長不敢回嘴，只能任憑他大罵，部分市府同仁得知此事後，紛紛私下議論郭的行徑實在太囂張。
掩飾收賄款 假造契約書
地政局因不堪其擾，在郭信良的強力施壓下，市地重劃科承辦人員當天即簽文，隔天地政局長也隨即批示，將原本暫緩登記的13筆土地改為同意辦理登記，其中3筆為抵費地，同年3月又批示同意出售另5筆抵費地，背後牽涉的正是重劃區的龐大開發利益。
除了郭信良索賄、飆罵官員的過程曝光外，擊垮他的另一關鍵，則是橋頭地檢署早在今年5月3日，即悄悄地針對廖堅志涉及佃西等重劃案虛灌人頭地主，打算將他收押，待鞏固案情後，再搜索約談郭信良。未料，廖聲押不成獲院方裁定以100萬元交保，橋頭地檢署擔心影響後續偵辦，立即與台南地檢署商討因應之道，基於管轄權問題，最後決定將全案改由南檢接手擴大偵辦。
就在南檢發動搜索，查扣廖堅志的手機發現，許多對話已全遭刪除，經專案小組進行數位鑑識還原，查出他與郭信良的助理曾在5月10日、即交保後1週，商討如何掩飾1,300萬元賄款金流，最後由郭的助理擬妥一份補償5名地主的假契約，簽約時間更倒填至去年8月初，不但明顯滅證，更企圖魚目混珠，以補償金名義掩飾賄款金流，擾亂檢調辦案方向，成為遭收押的一大關鍵。
郭信良捲入的佃西自辦市地重劃案，原屬台南邊陲的安南區，近年發展快速，總面積約9.2公頃，土地所有權人達355人，重劃後6公頃（1萬8,000餘坪）為建地，以抵費地等方式發還原地主及開發商，其餘3公頃收歸國有，成為公共道路、公園、學校用地等。
抵費地小辭典
地主提供土地進行重劃後，可以現金或土地折抵重劃區道路等公共設施相關開發與建設費用，若以土地折抵即為「抵費地」。佃西重劃案為自辦，先由市府統一徵收全部土地9.27公頃，交由金主成立重劃會籌款重劃，完工後，3.24公頃收歸國有成道路等公共設施用地，6公頃為建地發還重劃會，地主應付現金或「抵費地」給重劃會，其餘土地再由金主、地主及重劃會依出資比例分配，由市府辦理登記過戶。
7連霸議員 曾二度起訴
該重劃區位於人口剛突破20萬人的安南區，也是郭信良的選區，今年已成為台南市第二大的行政區，早年是台南最大的魚塭養殖區，目前重劃區已達23個。
隨著土地重劃，該區新建案及大樓林立，加上緊鄰國道8號，與市中心的花園夜市車程又近，周邊還有康寧大學、中信金融管理學院等，地理位置優越，許多建商早就在該區插旗獵地，當地房仲業者也相當看好重劃區的前景。
至於因本案中箭落馬的郭信良，是7連霸台南市議員，從政超過20年，歷任正副議長，地方政治實力雄厚。
台南地檢署過去曾二度以貪汙罪起訴他，包括2009年台南市海佃國中校舍新建工程弊案，郭信良涉洩漏評委名單藉此收取酬金；2015年間，官田某鋼鐵廠擴廠環評，檢方也懷疑郭向業者索賄700萬元，但這2案他都逃過一劫，歷審均獲判無罪，堪稱台南政壇的九命怪貓，只是這回他遭鋃鐺上銬收押，能否再脫身？有待時間證明。
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