上個月，住在新北市的男子林歸谷專程跑到台中市，在火車站前發傳單，控訴大里、霧峰區的六連霸議員林碧秀，勾結南投縣長許淑華，企圖「占有」其家族市價超過2億元的土地，後被警方帶回派出所告誡，提醒他的行為可能觸犯公然侮辱罪。
【全文】占祭祀公業2億土地40年 中市6連霸議員遭控乞丐趕廟公
會員專區時事
台中市6連霸議員林碧秀家族，兩代無償使用「祭祀公業林註川」價值2億元的土地長達40年，甚至透過訴願、興訟等方式，企圖否定林註川後代的「派下權」，被市府及法院打臉後又改變策略，利用法律巧門「時效取得地上權」，並找立委召開協調會，打算以行政權撤銷祭祀公業。
林註川後代子孫痛批，林碧秀為了爭地，小動作不斷、吃相難看，簡直是乞丐趕廟公！
無租占用 假冒子孫遭踢爆
林歸谷為何這麼做？他告訴本刊，40年前，叔公林金坤將這塊屬於他們家族「祭祀公業林註川」的土地，給林碧秀的父祖輩使用，還介紹她父親到菸草製作局工作，後來不曉得為何沒收租，就讓她們家一直占用到現在。
該祭祀公業在日治時代登記的管理人，是林歸谷（四房）的曾伯公林祥山（長房），他是大里區塗城國小的捐地人，921大地震後，林碧秀曾被該校校長指控侵占校地，說她明知「此林非彼林」，卻冒充林家子孫，宣稱這塊地是其家族的祭祀公業所有。
2009年，林家長房、林祥山嫡系曾孫林炳進，向地政事務所登記他們長房男丁為祭祀公業派下員，已通過審核，只差公告，林碧秀急了，便讓弟弟林柏志提起訴願，要求撤銷長房的派下權，但台中市政府沒有受理，理由是他們姊弟並非林家子孫，別人家繼承不關她們的事。
派下權小辭典
「派下員」是指祭祀公業設立人及其繼承人的子孫，而祭祀公業子孫的繼承權通稱為「派下權」，是身分權與財產權的集合。依照台灣習俗，以男系繼承為主，若無男系可繼承，冠家族姓氏的未出嫁女子、養子女或招贅所生男子亦有派下權。
林歸谷說，冒充林家子孫的戲碼被拆穿後，林碧秀也不演了，她利用議員的影響力，找了死忠樁腳、林祥山家族三房子孫林飛雄、林言雄（歿）等擁有血緣關係的後代，針對長房的派下權申請撤銷。
同時，林碧秀的弟弟林羿男、林柏志，則到法院提起訴訟，指林家長房沒有派下權，但被法院打臉，認為林碧秀一家人無權干涉別人祭祀公業的派下權問題。林歸谷說，當年長房偷偷摸摸，只登記他們一房的男丁為派下員，的確太過自私，且因家族開枝散葉，經過三代，堂兄弟間彼此不認識，他們四房在父親那代搬到台北，他根本不知道家族有這塊地，且各房子孫都有繼承權。
唆使內鬥 缺件竟贏得官司
林歸谷指出，當時三房被林碧秀唆使，控告長房堂兄弟，造成家族內鬥，不同房之間互告好一陣子，2014年四房所有子孫大和解，法官也認定，林祥山4兄弟有「同居共財」的事實，也就是四房的子孫都有派下權。
林碧秀姊弟雖然官司打得灰頭土臉，但屢敗屢戰，越挫越勇，她改變策略，主張「時效取得地上權」（長時間占有他人之物後，取得可向地政機關登記為權利人的請求權），一開始遭大里地政事務所駁回，理由是同一時間，林歸谷家族也提出「拆屋還地」訴訟，產權有爭議，但林碧秀向市政府提出訴願，訴願委員會認為，就算土地有訴訟爭議，地政事務所也應「另為適法之處分」，因此駁回地政事務所的原處分，讓林碧秀有了一線希望。
她再接再厲，找了3個鄰居寫了「占有四鄰證明」，請法院裁判，竟打贏官司。林歸谷不滿地說，根據最高法院庭長聯席會議決議，要「時效取得地上權」，除了占有四鄰證明，還得有「以行使地上權意思而占」的文件，但林碧秀並未提出，法官竟也判她贏，實在是莫名其妙。
林歸谷告訴本刊，林碧秀服務處這塊位於台中市大里區向學路的土地，明明登記在「祭祀公業林註川」名下，並不是「無主地」，當年總有人無償或租給她的父祖輩，多年來不知何故未繳租金，白白使用了數10年，更扯的是，她利用議員的影響力，找了3個鄰居，以3張A4紙，就輕易取得地上權，他身為林家後代，實在無法接受！
代為出頭 許淑華協調挨罵
對此，律師鄭懿瀛指出，本案中林碧秀等人主張其對「祭祀公業林註川」的土地，因時效取得地上權，原則上應具備幾個要件，一、要有行使地上權的意思，二、須十年間和平、公然、繼續占有，三、必須是他人未經登記的土地，若其中一項要件不符，法院應予駁回，法院的判決確有爭議。
除了積極爭取地上權，林碧秀姊弟又想出別招，他們在中研院找到日治時代的田野調查資料，內容顯示在林祥山之前，祭祀公業已存在百年，換句話說，須再上溯超過5代，才能找齊繁衍200年的所有子孫、召開派下員大會，行使繼承權。對此，林歸谷說，這是不可能的任務，且《祭祀公業條例》已修正，不一定要所有子孫到位，才能行使繼承權，不曉得她為何還胡攪蠻纏？
此外，林碧秀姊弟找到另一份田調資料，證明昭和15年時，日本政府已經解散該祭祀公業。2016年底，林碧秀找了時任立法委員的現任南投縣長許淑華，召開一場協調會，由許發函給內政部與台中市政府，要求研議是否根據中研院田調資料，撤銷「祭祀公業林註川」。
林歸谷氣憤地說：「最荒謬的是，許淑華辦公室召開協調會，要討論我們家的祭祀公業是否該被註銷，但我們林家子孫卻沒有一人受邀到場，這是哪門子的協調會？分明是政治人物企圖以行政干預的方式，圖謀我們家族的土地！」
攻派下權 疑為優先購買權
林歸谷進一步說，《祭祀公業條例》修了好幾回，也訂定「落日條款」，若他們的祭祀公業被註銷，政府可能會拍賣土地，而擁有地上權的林碧秀，極可能以關係人身分，取得第一順位承購權，「這或許是她否定我們的派下權、想盡辦法註銷祭祀公業，甚至以行政力量介入的動機吧！」林歸谷說，林家子孫要求林碧秀姊弟拆屋還地的官司，已打到最高法院，但他坦言勝訴機會不大。
律師鄭懿瀛表示，依《祭祀公業條例》及行政院函示，「祭祀公業林註川」即使未依規定申報，只要其派下員能證明有祭祀祖先的事實，就算是祭祀公業土地的共同繼承人，不因是否申報、登記而受影響。
鄭懿瀛指出，在本案中，即使林碧秀家族順利獲得「時效取得地上權」，仍不妨礙祭祀公業派下員的「公同共有權」行使，但若公同共有人要出賣該土地，依《土地法》規定，地上權人有優先購買權，或許這就是雙方你來我往的關鍵所在。
林碧秀：派下權對外無拘束力
針對相關指控，林碧秀服務處主任周海威代為回應指出，議員之所以訴願、提告，否定林歸谷等人的派下權，是因對方先要求拆屋還地。
周海威強調，法院認定林歸谷他們一到四房都有派下權，是他們彼此訴訟的結果，對外沒有拘束力。此外，林碧秀主張，當年林祥山只是該祭祀公業的「管理人」而非「設立人」，換言之，他及其兄弟的子孫未必有派下權，該祭祀公業2百年來有超過數百名子孫，怎麼能讓林歸谷堂兄弟幾十人「整碗捧去」。
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