氣象局29日發布中颱瑪娃海上警報，隔日清晨天還未亮，緊鄰松山機場的台北農產運銷公司（簡稱北農）第二果菜批發市場（二市），慢車道已有整排從中南部北上、載滿各式蔬果的卡車，趕在颱風前運到拍賣場搶市。這家主宰全台農產交易價格的公司經營權，在今年第一個颱風可能侵台前，已確定變天。
【全文】綠營失守張榮味超前部署整合民股 北農變天韓國瑜人馬重掌大權
會員專區時事
全台農產交易量最大的台北農產運銷公司6月下旬將換屆改選，雖董事會尚未召開，但北農已提前宣告變天，農委會確定成為最大輸家。本刊掌握，代表農會系統的前雲林縣長張榮味年初已提前部署，成功整合運販商、青果社等民股勢力，並與代表地方的官股北市府取得合作默契，將由張派的農會系統推派人選重掌北農經營權，預料北農董座與總座都將由藍營人馬掌握，等於重回2017年由韓國瑜掌權的時代，讓綠營高層跳腳。
總座惹眾怨 府院難回天
本刊調查，北農將在6月下旬舉行董事會，北市府預計推派前金門縣長楊鎮浯出任官股董事長，與最大民股全國農會的前雲林縣長張榮味勢力合作，讓原本掌握實際經營權的農委會，在這場經營權角力戰中確定出局。
知情人士告訴本刊，早在今年3月，農委會得知北農5席民股董事中的關鍵3席，已悉數遭張榮味人馬整合，主委陳吉仲向黨政高層示警，府院驚覺事態嚴重，試圖扭轉局面，透過農糧署及過往操盤人士，找上民股董事尋求翻盤，但多位民股董事都明確表達對現任總經理翁震炘不滿，「票已答應給別人」，農委會始知大勢已去。
內定代表農會系統出任北農總經理的吳芳銘，過去擔任韓國瑜高市府的農業局長，也是由張榮味家族推薦，人事若順利在6月底定，形同韓國瑜分身重返北農，「張家等於從民進黨執政的手裡，搶回全國最重要的菜攤。」不只政治意義非同小可，對年底即將升格農業部的農委會，也形同埋下一顆未爆彈。
一位負責操盤北農人事的黨政人士直言：「民進黨還在執政，北農卻要回到韓國瑜時代，北農是總經理制，北市府派任的董事長無實質權力，未來3年經營權少了中央的官股角色，等於把平穩菜價、食安把關機制，交到農會及承銷人系統，一旦菜價偏離市場，或農藥檢測出包，不論反彈來自消費者或農民，就算大選後民進黨繼續執政，也必須全盤承受。」
已掌15席 農會派勢強
北市府高層則向本刊證實，北農6月底前完成改選，經營階層會朝與全國農會及民股合作的方式推派適當人選，前金門縣長楊鎮浯的確是董座的合適人選；至於攸關經營方向及公司治理的總經理人選，「會尊重民股派，市府只會推派董事長」。此舉也等於明確傳達，北市府不會再延續柯市府時代與農委會合作的傳統，未來除了官派董事長將由北市府派任，連總經理人選也不會任由農委會單方面決定。
北農的經營權是由23席董事選出7席常務董事，再由常董選出董事長，意即拿到12席過半席次，就可贏得董事長，再由董事長任命總經理。擁有5席董事的北市府，此次將結合張榮味人馬的農會派5名董事，加上已承諾支持的5席民股董事，可望輕鬆跨過12席的過半席次門檻，拿下董事長並換掉農委會派任的總經理。
「農委會要擋下張榮味人馬，唯一的機會只剩跟北市府合作，但這道門已被關上。」知情人士透露，蔣萬安上任台北市長後，陸續鋪排北市4大公司人事，唯一尚未拍板的就是北農，而蔣萬安在得知張榮味所屬的農會系統成功整合民股，準備叩關北農經營權時，曾私下探詢副市長李四川的看法，李雖未直接督導北農及上級單位產發局，但因過去與韓國瑜關係密切，也曾聽聞與韓友好的北農民股董事抱怨翁震炘，因此並不反對讓北農換手經營，成為張派能取得與北市府合作的另一大關鍵。
二次揪餐敘 張榮味喬定
過去柯文哲擔任台北市長8年期間，張榮味人馬二度想拿下北農公司經營權未果，今年張再度出馬操盤，1月曾親自到台北與北農公認最有影響力的民股常董陳振輝會面，在場多位民股代表都不滿北農總經理翁震炘4年任內漠視民股董事意見，甚至以改革為名，將矛頭對準民股派董事。
此舉讓張榮味嗅到民股董事期待變天的氣氛，農曆年後又邀請原班人馬南下雲林虎尾，到張家招待所「青埔宮」再聚，「張榮味利用2次餐敘，就搞定3席原本支持農委會的關鍵民股轉向，自此已立於不敗之地。」知情人士說。
「全國農會等民股派對現任總經理翁震炘的怨氣難解，是這次北農變天的關鍵，剛好大選年藍綠對峙氣氛升高，北市與中央分屬藍綠，張榮味只是剛好找到切入的時間點。」北市府高層人士說，農委會認為維持中央指派專業總經理人選，才是穩定北農經營不致走偏的關鍵，但民股代表卻持相反看法，不滿農委會過度干預菜價，寧願讓農會派重新接手，以確保中南部農民辛苦種植的蔬果，價格不會被過度操控，「北農確實有一堆民股董事，非常懷念韓國瑜當總經理的時代。」
過往支持農委會的北農民股董事陳武榮告訴本刊，翁震炘不夠尊重自由市場，讓北農透過人為手段過度操控行情，營運數字做得很漂亮，「對上，他可以向農委會交待，但是對下，農民辛苦卻沒有獲得相對的報酬，民股真的希望能由更接地氣的人來經營北農。」
盈餘大方分 員工念韓總
一位官股代表直言，公務員出身的翁震炘做事一板一眼，對比性格大開大闔又口才便給的韓國瑜，不難理解員工及民股董事會津津樂道韓國瑜時代的各種事蹟，至今還動不動把「韓總」掛在嘴邊。
該人士說：「韓國瑜從2013年起當了4年3個月的北農總經理。那幾年有多次颱風過門未入或僅傳出零星災情，農民在風災前搶收，加上市場預期心理，進貨量大，又都拍出高價，讓北農賺爆了。」使韓成了大發颱風財的「天公仔囝」，賣菜郎的神話也開始被傳頌。不過，這些常被韓粉拿來說嘴的經營成績，隨著近幾年菜價漸高已被改寫，韓國瑜時代曾創下每年205億元的營業額，已被翁震炘做到最高220億元超越，但北農不再是媒體焦點，這些數字也不會有人討論。
該名董事說，韓國瑜時代的北農相較前幾任確實賺很大，但這些超額盈餘卻被他拿來大做人情，發績效獎金，員工有人領到超過本薪6個月的獎金，也因此韓被北檢及監察院盯上，北農敘獎成為官股接手後整頓目標；而繼任韓國瑜的吳音寧將北農獎金制度化，比照國營企業不得超過本薪4.4個月，而依規定不能領績效獎金的民股董事，每年的三節獎金也被大砍。
該名董事說，韓國瑜深諳跟民股交好的眉角，董事的三節獎金動輒2、30萬元，相較之下，翁震炘上任這幾年，董事的三節獎金縮水到只剩幾萬元，民股董事還曾在董事會對翁公開表達不滿，嗆說：「咱是民營公司耶，公司營運好，董事會為何不能多領些獎金？」翁則以「社會觀感不佳」為由擋下這些要求，「相比之下，員工跟民股當然把韓國瑜當成神，而願與當初派韓出任總經理的張家合作。」
議員批市府 如自我閹割
本刊調查，代表農會系統的雲林張家，在各級農會選舉一直是常勝軍，為了擴大影響力，多次尋求整合北農民股對抗2大官股，但過去二屆非張派的民股董事仍選擇支持官股，柯市府過去8年多次為了人事權與中央吵翻天，柯文哲在處理北農人事時也曾自爆，張榮味曾當面勸他「嘜做民進黨的細漢仔（小弟）。」張派見狀一直想見縫插針，但都未能成功。
例如2020年北農改選前，張家透過兼任北農常董的全國農會總幹事張永成，發表公開信給各級農會，高調徵求股權，但在綠白兩股勢力合作下，最終功敗垂成，官股還是擋下張榮味勢力，豈料如今情勢已完全逆轉。
「農委會的政治敏銳度太差了！」知情人士說，農委會沒有預判北市府政權輪替後，民股支持意向可能轉變，北農人事向來都是錯綜複雜的5方股權大比拚，放任資源龐大的張派暗中運作，等到態勢底定才向執政高層示警，「都打到北風北了，還在想要怎麼翻盤，為時已晚。」
對此，台北市議員劉耀仁說：「其實只要官股繼續合作，張家就沒戲唱。」即使柯文哲跟綠營後來勢如水火，為北農的事也多次與陳吉仲隔空交鋒，但柯文哲跟綠營吵歸吵，北農人事最後還是選擇跟中央合作，畢竟官股合作才能權責統一，避免讓農會派球員兼裁判，對北農經營才是正道，如今蔣市府交出經營權給張榮味家族，等於自我閹割官股的角色。
官股退二線 菜價恐難控
曾因北農菜蟲事件與韓國瑜在議會大戰的議員王世堅說，政府共同負責的角色退居北農第二線，最大的問題在調配產地種植預防「量爆價跌」的機制，被農會派的專業經理人取代，消費者及供應商、農民的利益要如何取得平衡？北農主導的拍賣市場菜價起伏若失控，「天平倒向哪一邊都會出事！」不是民怨菜價不合理，就是農民辛苦種植的蔬果跌成血淚價。
除了菜價，因應民眾對食安的要求，北農前幾年引進農藥檢測的質譜儀快檢法，取代過往不夠標準化的試紙抽檢，號稱可驗出全台所有通路的農藥殘留，但北農公司的角色特殊，既是拍賣平台，也是全聯等通路商的供應商，多位民股董事也有供應商身分，如果連經營階層都是利害關係人，「相關檢測的公正性若產生爭議，誰有公信力背書？」一位官股代表說。
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