【全文】內鬥磨合問題頻傳 蔣市府3月改組拆施政地雷

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蔣市府上任一年多,完成大巨蛋啟用後,如何找到下一個施政亮點,成為當務之急。
蔣市府上任一年多,完成大巨蛋啟用後,如何找到下一個施政亮點,成為當務之急。
台北市長蔣萬安上任1年多,憑藉大巨蛋完工啟用刷出市民好感度。本刊調查,蔣市府團隊先後爆出內鬥、磨合問題、機要任用險踩法規紅線等風波;隨著農曆新年假期結束,蔣市府最快3月展開小內閣改組,包括市場處、環保局、勞動局都可能進行人事調整,以達改善府會關係、強化局處橫向聯繫合作、端出有感施政等3大目標。
18日開春第一個週末,蔣市府舉辦共識營,邀集府內一級主官與各局處首長,確立未來施政願景。市長蔣萬安致詞時,鼓勵局處長多發言,分享至少2到3件可以做得更好的事,大家交換意見;他並且強調,市府團隊最初的確需要磨合期,如今已逐步上軌道,期許各局處更密切合作,加速推動城市發展。
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蔣萬安在開春第1個週末舉辦共識營,勉勵各局處沉澱後繼續衝刺。

團隊待磨合 任命險觸法

蔣萬安一番話輕描淡寫,但知情人士透露:「對調整市府團隊已早有定見,最快3月分就會著手調整。」本刊調查,蔣市府上任1年多來,除了部分首長表現未如預期,經過大選前冗長的預算審查會期洗禮,藍綠資深議員都反映,蔣市府團隊不少首長都有明顯僚氣,反映民意的脈動也慢半拍,「很多資深議員都跳過府會,直接打電話找熟識的副市長李四川、林奕華,本該設法解決陳情案的首長,經常還狀況外。」讓蔣體認到調整不適任首長的念頭。
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民政局長陳永德快人快語,不時「驚」句連發,但被認為是刀子嘴豆腐心。(台北市政府提供)
目前蔣市府小內閣浮現的問題在三方面,包括團隊磨合、一級主管是否適才適任,以及府會關係緊張等,都是蔣要積極解決的課題。在團隊磨合方面,本刊調查,民政局長陳永德先前曾因大安、文山、松山等三區區長任用問題,一度與副市長林奕華出現摩擦,陳當時提報的相關區長人選皆被林以「另有任用」為由打槍,令陳頗為無奈,私下頻向友人吐苦水,還嘔氣讓松山區長以代理形式持續近3個月時間。
另研考會主委俞振華曾在內部會議上,直接點名某副祕書長存在感太低,直言:「根本看不出有發揮什麼功能。」不僅如此,本刊更掌握,市府團隊近期接連出包,包括某單位險些發生挪用特支費弊端,及有局處首長在任用機要人員時,大踩《公職人員利益衝突迴避法》紅線,所幸最後都由府高層及時發現出手拆彈,才未進一步釀成政治風暴。
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第1位「攻蛋」歌手究竟是誰,成為娛樂圈話題。(翻攝台北市政府官網)

主管爆內鬥 上演諜對諜

不只首長需要上緊發條,本刊掌握,市長室11樓各種內鬥耳語,在蔣就職後始終不斷,甚至形成市府顧問與市長室主任較勁、比拚的問題,被爆料的正是擔任有給職市府顧問並兼任市府發言人的殷瑋,以及兼任市長辦公室主任的王誌慶。
殷、王皆是國民黨青年團系統出身,但殷出道較王早,幕僚資歷相對完整,現同為市府顧問,協助跨局處協調與橫向聯繫;其中,殷主內以市政論述、媒體溝通為主,王主外處理市長行程等各有職掌,本該合作無間,未料關係卻生變。
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蔣萬安擔任市長後,不像立委時期偶包重,更愈來愈敢主動回應政治議題。(翻攝殷瑋臉書)
知情人士告訴本刊,去年6月時任市府顧問的陳國君請辭,轉進侯友宜競選總統團隊輔選後,殷瑋與王誌慶之間的矛盾漸增,箇中因素之一在於王開始涉入殷管轄範疇的媒事工作,並帶著發言團隊成員,私下與媒體接觸互動,觸動殷的敏感神經,兩人還曾透過各自關係及管道,試圖掌握彼此接觸誰、聊了什麼,猶如上演諜對諜戲碼。
值得一提的是,殷瑋與王誌慶的戰線還從府內延伸到市議會。不願具名的國民黨議員透露,由於兩人都能直通市長,協助議員快速反映地方需求,因此各自把握這層關係拉攏議員,並且做出「市場區隔」,據他觀察,殷瑋多經營資深議員與助理;王誌慶跟年輕一輩議員和助理交好。
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王誌慶不到40歲,即擔任市府顧問兼市長辦公室主任,象徵藍營幕僚世代崛起。
這一現象更成為議會茶餘飯後的話題,但有藍營議員緩頰稱:「別說市府團隊,任何民間組織、企業公司難免出現內部競爭,尤其蔣萬安作為黨內明日之星,身邊幕僚力求表現其實很正常。」重點在於絕對不能影響團隊運作與士氣,進而衝擊市政推行,「良性競爭未嘗不是好事。」

府會關係差 人事鬧地震

至於府會關係緊張,從藍營議員曾公開反對總預算案交付委員會審查,形成自家人卡預算的狀況就能看出端倪。無黨籍十連霸資深議員陳政忠更曾當面告誡蔣萬安應嚴肅看待,歷任市長皆派核心幕僚主動經營府會關係,「議員一通電話馬上就到」,蔣市府卻非如此,包括議員索資、會勘和追蹤事項,效率遠落後其他市府團隊。
本刊調查,這次預算審議讓蔣萬安深感震撼教育,為增進府會和諧,除了規劃拉高經營府會關係層級,並對追蹤管考制度提出新作法,接下來更將以質詢組作為分類方式,由蔣萬安與議員們展開便當會,直接面對面溝通。
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蔣萬安為增進府會和諧,將祭出便當會等一系列新措施。
事實上,蔣前年12月底上任後,發言團隊不到2個月就鬧內鬥,使市府發言人羅旺哲火速請辭;去年9月再現人事地震,號稱「熱氣球之母」的觀傳局長陳淑慧遭拔官降調參事,局長缺由原先負責督導觀傳局業務的副祕書長王秋冬接任,新政尚未有新氣象,反倒先蒙上陰霾。
市府高層已針對小內閣改組啟動討論,有意打造出「戰鬥小內閣」,招致議員、里長等民意第一線強力抨擊,以及讓外部協會、民間團體有微詞的市場處、環保局、勞動局等單位,相關主官都可能進行調整。
以市場處為例,未善盡市場營運管理規劃之責,導致接連出包。像是爭議許久的文山區木新市場改建案,本刊掌握,在地樟文里里長林淑珠年初曾入府當面向蔣萬安陳情,講到激動處還下跪、崩潰痛哭,但經市府追查發現,自始至終就是市場處搞錯地目擺烏龍,錯把機關用地當作市場用地,不只在市政會議陳報錯誤內容,與地方溝通同樣傳達錯誤資訊,衍生後續市場選址爭議,因此被列入改組名單。
議員分析,對比其他局處積極配合中央「低碳永續家園」推動工作,都發局射出政策三箭,交通局提出Ubike免費30分鐘政策,財政局率全國之先發行25億元「社會責任債券」,反倒執掌環保業務的環保局角色與態度不明朗;勞動局則因勞權基金修正案卡關、勞工政策支票縮水、青年失業率高居六都之冠等問題挨轟,預料這兩局處都會被開刀。

施政重穩健 未出現亮點

本刊調查,蔣市府未來將聚焦落實「人本交通」與「翻轉艋舺」兩大政策目標。人本交通部分,除了持續推動既有天空纜線清整計畫,更將推出「還給用路人天空權」,全面盤點市內老舊且使用效益低落的陸橋加以拆除,現階段包括士林區文林中正天橋、南港路二段南港向陽天橋、承德敦煌天橋都已經列為優先評估拆除標的,並將同步針對人行路網做改善,建構更完善的行人通行環境。
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蔣市府力拚有感施政,最優先目標是翻轉艋舺、再造萬華。
翻轉艋舺部分,蔣萬安已要求府級長官主責督導,邀請產發局、交通局、工務局等局處集思廣益,擬以龍山寺為中心啟動改造計畫,整合周邊商圈、市集及交通規劃,盼讓艋舺公園煥然一新,發展成類似日本表參道與淺草商店一條街等觀光旅遊必逛景點。
「蔣萬安擔任公職以來,始終走穩健風格,加上決策圈比較受限,所以施政至今尚未出現爆炸性亮點。」多位藍營議員一致表示,總統大選已經落幕了,相信各縣市施政將逐步被各界放大檢視,適逢蔣任期邁入第2年,「他應該要勇於大破大立,形塑更強烈、務實有記憶點的施政風格。」
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陳國君在政媒圈歷練完整,接下來有望進悠遊卡公司任職。( 資料照片)

前市府顧問陳國君 轉悠遊卡公司任職

蔣市府準備啟動小內閣改組,一展市政新氣象。本刊掌握,前市府顧問陳國君也將跟著強勢回歸,但他並非返回市政團隊,而是有望轉進悠遊卡公司任職。在近年「人手一機」與電子支付市場快速變化之下,陳被寄予厚望,協助悠遊卡公司迎接新挑戰。

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