國常駐世界貿易組織（WTO）代表羅昌發接受《中央社》專訪，分析當前WTO二個最關鍵的改革議題，一是談判功能；二是爭端解決功能。他說，WTO是台灣唯一擁有正式會員身分、能與各國平起平坐的全球性機構，若處理國際事務的角色弱化，對台灣將有嚴重衝擊，因此，我國應訴求更多國際共同價值，因應全球事務的變化。
【封面故事】外交官再傳亂花公帑爭議 駐WTO代表爆濫權自肥
會員專區時事
高階外交官爭議不斷！繼駐美代表俞大㵢夫婦後，本刊又接獲多名外交人士投訴，指我國駐WTO代表羅昌發、駐斐濟代表陳盈連、駐美代表處副組長魏月涵等3名外交高官濫權自肥，其中羅昌發夫婦被控苛刻下屬、公器私用；陳盈連被爆花60萬元公帑在美國購買88項高檔用品，讓他住在洛杉磯的家人使用；魏月涵則被下屬羅列分工不均、議論同仁是非等4大罪狀，3人的行徑除了凸顯外館積弊，也重創外交官的形象。
羅昌發的說法頭頭是道，但看在外交界基層眼中，卻有另一番評價。外交人士A先生說，當過台大法學院院長及大法官的羅，2020年擔任駐WTO代表至今，形象正面，但實際上，他與曾任法官、律師的妻子黃鈺華，爭議卻不少。
羅昌發小檔案
- 現職：我國駐WTO代表
- 婚姻：已婚、妻黃鈺華曾任法官及律師
- 學歷：台大法學碩士、哈佛大學法學碩博士
- 經歷：台大法學院院長、大法官、WTO爭端解決小組成員
羅妻仗夫勢 當眾辱雇員
A先生指出，羅昌發帶著黃鈺華到瑞士日內瓦就任後，認為官邸鋪設的地毯老舊，所以花費大筆公帑重鋪木地板，但鋪設後，黃又抱怨說：「地板踩起來浮浮的！」羅因此創了「採購小組」的LINE群組，將太太拉進來，美其名是要處理「駐團採購事宜」，實際上卻是讓下屬全天候處理黃的交辦事項，包含官邸泳池清潔、花圃維護，還要求輪班監督地板鋪設、拔草等與公務毫不相干的工作。
A先生舉例，2022年初某個週日晚間，羅昌發突然要求採購小組成員全部上線，討論官邸地板翻新工程，但這並非緊急事項，他卻要求大家聽黃鈺華發了3個小時的牢騷，黃對2名瑞士籍雇員說：「每次都要很大聲罵，才會有一點效果！」更指其中一名雇員「綁標」，理由是他與工人「上同一個教會」，但實際上，所有採購案都須經代表同意，雇員根本沒有決標的權力。
此外，黃鈺華還當場羞辱某雇員：「我聽說他以前考績拿過乙等，但他並沒有因此知所警惕；我們如果沒有處理，我們這個毒瘤（指雇員）放在這裡永遠都有事情！」更扯的是，沒有公職身分的黃鈺華，還揚言解聘對方說：「我跟你講，不能幹，又懶惰，又沒有忠誠度，我實在不知道留他在這裡幹嘛？你們以後真的有大事情要開會，像漁業談判從早開到晚上9點，你有辦法去搞這個事嗎？」
看到太太發飆，羅昌發不僅沒緩頰，甚至還幫腔：「鈺華在台北處理很多採購的案子，也看到很多人因為採購被檢察官叫去問。」有了丈夫的加持，黃鈺華接著說：「我不客氣地講，如果發生在國內，有人要移送法辦，而且會成立！」
家用報公帳 一人占2車
一頓情緒發洩後，黃鈺華才說出她生氣的真正理由，就是她發現外館辦公室廚房的地板，鋪得比官邸好，且辦公室的工程有2個人在做，官邸只有1個，覺得被虧待。接下來，她又抱怨官邸花園的問題，羅昌發也抱怨官邸客房的浴缸沒有手把，泡完澡不容易爬起來，就這樣，週日晚間的線上會議，就變成討論如何伺候代表夫婦日常起居的會議。
為了安撫太太，羅昌發甚至啟動解雇程序，還要求遭太太點名的雇員撰寫檢討報告，但外館的法律顧問評估後，勸羅必須顧及法律風險及我國形象，外館人員也告訴羅，按規定，若解雇一事在瑞士衍生訴訟，相關費用須由羅自掏腰包處理，外交部並不會支付，羅才打消解雇的念頭。
此外，羅昌發要求解雇該名雇員的另一個理由是「早退」，但經外館調查，該雇員並非早退，而是被黃鈺華要求駕駛公務車，載她及官邸管家去超市買菜，導致過了下班打卡時間，都還沒有回到辦公室。A先生說，黃不僅要求外館人員到官邸伺候她，還因不懂法語，要求通曉中文及法語的雇員當翻譯，卻又因譯文太短，懷疑雇員沒逐字翻譯，當場羞辱該名雇員，把對方罵哭。
更扯的是，羅昌發夫婦在官邸使用的衛生紙跟清潔用品都報公帳核銷，A先生說，相關費用依法不能報銷，羅也曾把規定貼到群組，三令五申提醒下屬要注意，但自己卻要求會計核銷，根本是雙重標準。
此外，當地政府規定，家庭垃圾必須徵收清潔費，羅氏夫婦不想付錢，竟要求雇員利用上班時間開公務車，花3、40分鐘從官邸把垃圾載到辦公室丟，令人無法接受。
A先生還指控，外館配有一輛賓士車供代表使用，但羅昌發嫌車舊，一到任就把新買的Volvo公務車當私家車用，因其他館員不可能使用代表座車，等於羅一人占2車，導致其他人洽公沒公務車可用，須開私人車輛，直到2022二年羅的行為被外交部政風處糾正，才把公務車還給外館。
駐斐濟代表 爆公款私用
除了羅昌發夫婦被控濫權霸凌、公器私用，我國駐斐濟代表陳盈連也遭爆公款私用，形同貪汙。另一名外交人士B先生表示，陳在2015年奉派到美國洛杉磯當組長後，就在當地置產，並把家人接往居住。2020年陳被派到關島擔任總領事，卻在同年9月用洛杉磯蘋果商店的發票報公帳，他買了高階線材、電視盒等設備送到洛杉磯自宅，卻宣稱是關島宿舍公務使用。
同年12月，陳盈連又在洛杉磯蘋果商店買了電視盒、路由器送到自宅；2022年4月，又買了蘋果鍵盤、智慧觸控筆、耳機、耳機盒；去年並在同一商店購買BOSS高階耳機、蘋果錢包、4個智慧助理設備、2個喇叭、智慧追蹤器，都說是關島宿舍要用。
陳盈連小檔案
- 現職：我國駐斐濟代表
- 婚姻：已婚，育有3子女
- 學歷：政大外交碩士、美國南加大安納堡傳播新聞學院碩士
- 經歷：外交部國會事務辦公室副執行長、駐關島辦事處總領事
吹哨者檢舉 至今無下文
不僅蘋果的相關產品，B先生指出，陳還曾買托特包、體重計、咖啡、凱蒂貓娃娃、星巴克禮品、雷射印表機等物品報公帳，更扯的是，2021年他購買近1,800美元（約新台幣58,000元）的高階單眼相機自用，把較低階、價值400美元（約新台幣13,000元）的相機留給關島辦事處下屬使用。
此外，陳盈連還用公款購買高階的耳機擴大機，卻宣稱是官邸用的家用音響擴大機；去年1月，陳還買了電動按摩器，又說是官邸要用的電動攪拌器，非常離譜。B先生說，陳購買的產品中，有公款私用疑慮的多達88項，金額約新台幣60萬元。
B先生告訴本刊，今年1月，陳盈連調斐濟擔任代表之後，吹哨者在3月檢附證據向外交部檢舉，至今仍無下文，陳依舊穩坐斐濟代表高位。此外，依外交部規定，駐外人員若在國外置產，就不能領房屋補助，陳明明在洛杉磯置產，卻持續領取新台幣數百萬元的房屋補助，已涉及偽造文書。
另外，關島官邸今年清點財物，發現遺失95件物品，外交部要求陳盈連解釋，他辯稱去年大颱風，造成官邸淹水，導致物品都泡在水中壞掉，所以只能選擇丟棄，不過，B先生說，陳住的官邸是關島當地最貴的別墅，不但地勢高，而且建築物還特別墊高一層，根本不可能淹水，外交部實在不應該被陳矇蔽。
駐美副組長 下屬控霸凌
魏月涵小檔案
- 現職：我國駐美代表處行政組副組長
- 婚姻：已婚，丈夫為外交部北美司副司長焦國祐
- 學歷：輔大義大利語文學系
- 經歷：駐羅馬辦事處祕書、外交部歐洲司科員、國際合作及經濟事務司科長
除了2名代表爆發爭議，我國駐美代表處行政組副組長魏月涵，也被下屬指控霸凌。本刊上月底踢爆駐美代表俞大㵢夫婦亂花公帑、把館員當下人的爭議後，就有立委透露，還有其他主管涉嫌霸凌，外交人士C小姐告訴本刊，被霸凌者是已離職的陳姓三等祕書，他在離職前曾於代表處的LINE群組洋洋灑灑寫了「千字文」，控訴魏女霸凌。
陳姓祕書表示，離開駐美代表處對他而言很不捨，但因處於不健康的工作環境，加上迂腐體制及人事制度不健全，讓他灰心且無力改變，接著直指魏月涵有分工不平均、無法有效請益且不受尊重及肯定、工作上求助無效、議論同仁是非等四大罪狀。陳說，體制及人為的無奈、不公平，扼殺外交人員熱忱，呼籲外館及外交部能夠正視，檢討改進。
C小姐並指出，魏月涵的丈夫焦國祐也是外交官，目前擔任外交部北美司副司長，去年6月，有立委收到檢舉，指焦擔任駐美代表處副組長期間，利用職權與女下屬發生婚外情，承諾小三會離婚，但2018年間，焦將太太接到住處，小三因此要求分手，但焦仍以各種手段控制對方，更誇張的是，事件曝光後，他沒被懲處，還高升副司長。
針對羅昌發、陳盈連、魏月涵等高階外交官的爭議，3名投訴人認為，這不僅凸顯外館積弊，也重創台灣外交界形象，外交部不該放任或包庇這些人繼續作威作福。
駐美代表處爭議
本刊上月底報導駐美代表俞大㵢上任半年，光官邸就花了800萬元公帑，外交部事後澄清，指金額有誤，僅200餘萬元，且無任何不法，但本刊又接獲外交界爆料，指外交部是以立委調閱公文的日期作為標準，並未計算9項延後送達的貨品，此外，報導出刊後，俞為平息風波，陸續將已購入的物品退貨，希望營造沒購買的假象。
回應
有關駐外館處的問題，外交部表示因事涉不同的層面，依序回應說明如下：
- 有關駐外館處設備購置方面，林部長對此相當重視，要求外館採購除依「政府採購法」等相關規定及駐在國法令辦理外，已另指示制定實施「駐外館處雜項設備購置費支用原則」，將透過「比價機制」「分層核定」「館舍優於職務宿舍」等新規定，強化外館採購審核機制，以避免日後爭議發生。
- 至於外館內部管理問題，外交部將針對媒體報導各節進行瞭解，要求相關館長說明，以先釐清事實真相。外交部並再次要求駐外館長注意領導統御原則，關心同仁工作情況，加強同仁間彼此溝通，以打造友善職場環境。另一方面，外交部也強調，同仁對於業務推展或主管領導方式若有不同想法及意見，外交部均有建置部長信箱或相關申訴管道，並將以開放、積極的態度處理同仁反映的各項建議與問題。
- 有關報導指出駐美代表處行政組主管疑似霸凌同仁之個案，外交部為釐清事實，已電請駐美國代表處調查。經駐處訪談雙方當事人及相關同仁，本案應係雙方當事人欠缺良好溝通、對工作方式之認知存有差異，以致在主觀上彼此互不理解所致。當事人也明確表示，在內部群組的發文是為表達個人感受，不曾也無意就本案提出申訴，也未曾主動轉傳發文內容給外界。
- 有關駐斐濟代表陳盈連遭指控使用公帑疑涉不法事，外交部於接獲檢舉後已積極展開調查，並為示重視，全案先前已移送法務部廉政署接手調查。陳代表將於近期調回國內，以配合接受國內相關機關的調查。
★《鏡週刊》關心您：未滿18歲禁止飲酒，飲酒過量害人害己，酒後不開車，安全有保障。
★《鏡週刊》關心您：若自身或旁人遭受身體虐待、精神虐待、性侵害、性騷擾，請立刻撥打110報案，再尋求113專線，求助專業社工人員。
本新聞文字、照片、影片專供鏡週刊會員閱覽，未經鏡週刊授權，任何媒體、社群網站、論壇等均不得引用、改寫、轉貼，以免訟累。
小心意大意義，小額贊助鏡週刊！
贊助本文