去年12月19日,興建中的台中全聯倉儲發生大火,釀成9死8傷的悲劇,檢警調查,這場大火疑似因工人用乙炔切割、挖洞、開孔,準備安裝空調管路,卻沒有做好防火措施,加上鋼構建築的縫隙很多,火星從管道掉落,引燃地下室的穩熱板,導致大火瞬間竄出,一發不可收拾。
【新聞內幕】台中倉儲大火燒出法規漏洞 實測一級耐燃庫板驚爆造假

2個多月前,台中全聯倉儲發生嚴重火災,奪走9條人命,案發後,本刊接獲爆料,指該倉儲號稱使用一級耐燃庫板(隔間建材),卻涉嫌造假,才會造成慘重傷亡。為確認爆料的真實性,本刊聯繫替全聯出具耐燃證明的「可立穩公司」,取得其庫板送驗,測試報告最近出爐,耐燃度果然不合格!爆料者指出,這是業界的常態,營建署若不更改法規,放任業者自行送驗,而非至工廠抽驗,類似全聯大火的悲劇恐將不斷上演。

不過,全聯倉儲號稱使用「一級耐燃庫板」,為什麼沒有防火耐燃效果?知悉內情的強森(化名)說,這些庫板問題很大,採購過程根本見不得光。所謂庫板是一種隔間建材,以鋼鐵材質為骨架,內襯PU發泡棉、紙蜂巢等,外表為金屬材質,因活動性高、方便更換,多用於無塵室、辦公室或廠房的隔間。
鑽法令漏洞 業界都作假
強森指出,該倉儲興建工程統包商是「新菱公司」,庫板安裝工程轉包給「巨力公司」,但巨力沒有一級耐燃庫板的生產線,於是私下向「中盛公司」購買,中盛雖能生產,卻沒有合格憑證,所以轉向「可立穩公司」購買一級耐燃證明。

在庫板業任職多年的強森說:「整個業界都在作假,大家心知肚明!之所以會有這種亂象,主要是因為法令有漏洞。」他指出,庫板的主管機關是內政部營建署,但是營建署對庫板品質卻從不聞問,唯一的管理工具就是「生產憑證」。

這張憑證從何而來?強森表示,全台灣只有經濟部轄下的「塑膠工業技術發展中心」及「台灣營建研究院」二個單位有權認證,業者將樣板送到這二個單位的實驗室通過測試後,營建署即核發5年的生產憑證,必要時可以展延1至2年。
問題來了,某廠商送驗的樣板過關、取得憑證,難道就可以保證未來5年生產的每一片庫板,耐燃品質都跟送驗的樣板一樣?塑膠工業技術發展中心人員告訴本刊,他們只對實驗結果負責,並依主管機關要求進行實驗,至於樣板的來源或送驗廠商之後的產品品質,該中心無法負責。

強森強調,這二個單位相當嚴謹,不可能與業界勾結作弊,問題是業者普遍不守法,送驗後漫長的5到7年生產過程無法可管,也沒人管,加上耐燃庫板的價格比一般庫板貴上一倍多,利之所趨,取得憑證後,用粗製濫造的庫板聲稱一級耐燃產品,是業界公開的祕密。
花錢買憑證 奇才造樣板
在這種放牛吃草的管制政策下,有憑證的廠商產品不一定可靠,沒憑證的也敢接單,只要花錢買憑證就好,購買憑證的行情1平方公尺50到100元,大一點的案子,買憑證的錢甚至超過100萬元。不過,樣板送驗只需要3萬元,取得憑證之後,就可輕鬆獲利,業界盛傳,中部地區有一位化學奇才,能製造保證通過檢驗的樣板,收費30萬元,據說讓業者趨之若鶩。

強森透露,內行人才知道,台灣絕大多數的一級耐燃庫板是用PU發泡灌製出來,這些化學材質不可能有如此高的耐燃度,若庫板的主要材質不是無機的陶瓷或岩棉,大多數都不耐燃。
為了確認爆料的真實性,本刊請熟諳業界術語的強森致電可立穩公司,說要向他們購買一級耐燃憑證,或許是因為全聯大火剛發生,該公司業務部門小姐猶如驚弓之鳥,先是拒絕,聲稱耐燃憑證只隨貨出具,但是後來又暗示「請來公司談」。
強森於是改變策略,告訴對方,他正幫某業主設計一個大型案場,需要大量的一級耐燃庫板,業主想採購可立穩的產品,希望該公司提供一級耐燃樣板讓業主看過後,再進一步洽談數量及價格,可立穩同意後,強森報出樣板規格,接著記者化身設計公司員工,到彰化鹿港工業區一間廠房取得樣板,依塑膠工業技術發展中心規定,裁切成「試體」送驗,並全程錄影存證。

庫板送檢驗 耐燃度不夠
塑膠工業技術發展中心的檢驗報告最近出爐,可立穩的產品果然不合格!本刊調查,該中心先測表面耐燃,因是烤漆鋼板,這一關有過,但第二關必須測鋼板下的材質,規定5顆試體全部通過耐燃測試,才算合格,結果可立穩的試體燒第一顆就不符耐燃標準,該中心認為,其他4顆已經沒必要再驗,就此認定可立穩的庫板「不合格」,可能連三級都達不到。

塑膠工業技術發展中心表示,耐燃測試有三大項,第一項測「總熱釋放量」,亦即在燃燒的20分鐘,試體提供多少熱能,越少就越耐燃;第二項測「最大熱釋放率」,要確認試體是否很快燃燒,火勢越小越好;第三項最重要,測試在2,000仟瓦的大火下,試體能不能撐過10秒才開始燃燒,如果是非耐燃建材,不用2,000仟瓦,一半火力就燒得只剩灰。

塑膠工業技術發展中心專家解釋,在火災現場,若建材能夠抗燃,多撐10秒到數分鐘,就能保住一條人命,此外,一級耐燃建材「發煙係數」較低,即使有煙,也是無毒的白煙,當火災發生時,煙霧造成嗆昏致死,往往比被烈火燒死的更多,也就是說,真正的一級耐燃建材,能爭取黃金逃生時刻。

不定期抽查 重罰防造假
除了台中全聯倉儲大火,全台究竟有多少條人命因耐燃庫板造假枉死火窟?強森說,火災過後,庫板燒毀,無從驗起,根本死無對證,這也是為什麼不肖業者敢肆無忌憚作假的原因!

該如何解決這個問題?強森認為,營建署應該仿效國外,不定期到生產一級耐燃庫板的工廠抽樣、取板送驗,若不合格,給予改善的機會;再不合格,就勒令停工。全台生產一級耐燃庫板的工廠不超過20家,提供原料的廠商,大概只有5、6家,這麼小的圈子,只要派三個受過訓練的雇員,每週到一家工廠隨機抽查,而不是由業者提供樣板送驗,重罰之下,相信沒有業者敢作假。
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