【全文】國會三黨不過半 韓國瑜游錫堃爭立院龍頭

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國民黨不分區立委排名第一的韓國瑜(左圖),睽違22年重返國會,預料一舉一動都是各界焦點;礙於民進黨席次問題,游錫堃(右圖),想續任立法院長,難度不小。
國民黨不分區立委排名第一的韓國瑜(左圖),睽違22年重返國會,預料一舉一動都是各界焦點;礙於民進黨席次問題,游錫堃(右圖),想續任立法院長,難度不小。
第11屆立委選舉,國民黨憑藉在桃園市全壘打,新北市與台中市席次大進補,國會席次一舉增至52席,睽違8年重返國會最大黨,為拿下國會院長寶座增添利基。本刊調查,藍營立法院長人選現以不分區領頭羊、前高雄市長韓國瑜呼聲最高,副院長人選尚待黨內凝聚共識。
不過,泛藍雖穩居國會最大黨,席次卻僅多民進黨3席,在3黨不過半的狀況下,民眾黨所掌握的8席,仍可能與友柯的現任院長游錫堃合作,成為立院龍頭選舉的關鍵少數。
2024大選結果出爐,民進黨賴蕭配順利接棒總統蔡英文,打破自1996年總統直選以來,同一政黨只能執政兩屆的8年魔咒。儘管綠營寫下中央執政新紀錄,國會席次卻大幅萎縮,由原先61席單獨過半的優勢席次,縮減至51席,淪為第二大黨。此消彼長下,國民黨則從38席成長到52席,加上向來與藍營友好的無黨籍立委高金素梅,以及目前遭國民黨停權、以無黨籍參選的立委陳超明,泛藍合計54席,在新國會占有人數優勢。
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民眾黨在國會雖只有8席,但因3黨不過半,成為握有決定權的關鍵少數。
時隔8年,國民黨重回國會最大黨,在2月新國會報到的第一戰正副院長選舉,取得有利地位,目前黨內呼聲最高的院長人選,即名列不分區立委第一名的韓國瑜。韓雖然至今未鬆口要爭取院長職務,但選前輔選行程滿檔,以不分區立委候選人身分全台跑透透,為超過40位黨籍立委候選人站台助講或掃街,功不可沒。
例如被視為激戰區的新北張智倫、葉元之,桃園牛煦庭、涂權吉,台中黃健豪、羅廷瑋、廖偉翔等國民黨中青世代立委選將,韓國瑜這次都賣力輔選,這些選將也順利突圍當選,黨內新人點滴在心頭。韓檯面上為小雞助威,檯面下則悄悄進行「人才補完計畫」。
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選前二週 韓國瑜覓才

本刊掌握,早在選戰進入倒數兩週之際,韓營即先後會見多位現任國會助理,且「面試」對象非一般法案助理,而是擁有十年以上國會經驗的主任級資深幕僚,除了擅長撰寫法案與部會溝通,同時清楚地方選服眉角;有的則是熟悉地方派系或與地方要角交好的政治幕僚,在在顯示韓國瑜已預先做好出任國會龍頭的準備。
除了韓國瑜是公認的院長人選,副院長部分「藍營可說多到能組成一支籃球隊」,黨務人士說,副院長要嘛論資排輩,不然就從互補性及功能性下手,從這兩個面向綜合思考和韓搭檔的人選,是黨務系統考量的重點。
由於副院長辦公室位於立院中興大樓最高的12樓,因此被戲稱是「國會最高層」。若是論資排輩,包括八連霸的羅明才、七連霸的賴士葆與林德福、擁有六屆立委資歷的楊瓊瓔,以及四屆立委資歷的傅崐萁等,都有資格角逐副院長,其中又以傅的動作最積極。本刊曾獨家報導,傅於選舉期間主動接洽近40位藍營區域立委候選人「團購」競選小物並跨區輔選,被黨內解讀是在替選後的正、副院長選舉提前蓄積量能。
本刊掌握,傅崐萁辦公室自13日投開票當天的中午過後,便陸續致電給所有可能當選的藍營候選人服務處,詢問地址送盆花道賀勝選,此舉再次強化黨內對其鋪排正、副院長選舉的猜想。

四套劇本 謀正副院長

若從互補性、功能性來看,學者出身的江啟臣、不分區立委柯志恩最被黨內看好。達成四連霸的江啟臣曾任黨主席、黨團總召,就政治高度而言,符合一般外界對國會的想像,並能與形象較為草根的韓國瑜互補,柯志恩亦是。
另有黨內人士分析,韓國瑜雖曾任立委,但畢竟是近20年前的事,現今國會生態已大不同,有江啟臣、柯志恩等理性質詢派的立委協助,將有助韓加速上手議事運作。再者,由於三黨不過半,屆時要與民眾黨談合作,如果不必釋出副院長位子,藍營能自推副院長人選,江、柯的形象牌「相信白營應該投得下去。」
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韓國瑜掌國會龍頭呼聲高,未來如何與黨主席朱立倫互動,備受黨內關注。(國民黨提供)
本刊掌握,國民黨已初步擬出四套可能劇本:第一套劇本是最好情況,民眾黨願意藍白合,屆時再討論雙方合作形式。
第二套劇本是白營自推人選,形成三足鼎立,根據《立法委員互選院長副院長辦法》第四條第二項規定,院長選舉第一次投票,若沒人得票數超過出席委員的一半,得票數前二名將重新投票,第二次投票就是簡單多數決,由最多票者勝出,結果將有利泛藍陣營。
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黃珊珊、黃國昌自帶聲量,會不會演變成為民眾黨的「兩顆太陽」,留待時間證明。
第三套劇本為民眾黨不提人選,且開放自家立委自由投票。在此情況下,黨務人士透露,「國民黨會採取『各個擊破』方式,盡力爭取個別民眾黨立委支持。」只要拿到白營3票,藍營就能包辦正、副院長。
第四套劇本是最糟狀況,即白營轉向與綠營合作,「國民黨一定會避免局勢這樣發展。」
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藍下戰帖 綠攏民眾黨

民眾黨主席柯文哲已表明:「私人交情是一回事,這需要黨內開會決定,集體決策。」未來半個月將進入合縱連橫的角力戰,這屆國會各黨明星戰將雲集,也宣告新國會進入戰國時代。
身為國會最大黨,立法院將是藍營發動議題攻防的主要場域。「民進黨過去種種陰暗腐敗的作為,從現在開始國民黨會強力檢驗,把每一件都攤在陽光下。」國民黨13日晚間透過官方臉書向綠營發出「檄文」,選前開出的揭露高端疫苗採購爭議、深究潛艦國造案、推動責任內閣制、18歲公民權、加速打詐等政見支票,藍營都會設法兌現。
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游錫堃是綠營現存少數的「友柯派」,也讓綠白在未來4年,留下合作空間。
有關修法方面,黨務人士告訴本刊,攸關改善生育率且各黨已有交集的《人工生殖法》、強化防治校園犯罪、改善基本薪資與勞動條件等一系列法案,都是國民黨團優先聚焦的議題。
至於民進黨,這次選舉拿下51席立委,還讓國民黨跨越濁水溪防線,在雲林縣攻下近三屆立委選舉中,在南台灣寶貴的第一席,選前民進黨規劃游錫堃搭配蔡其昌守住立院正副龍頭,如今須向民眾黨爭取到6票才有可能連莊,幾乎已成不可能的任務。
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第三勢力包含小民參政歐巴桑聯盟、台灣綠黨、臺灣雙語無法黨、台灣基進、中華統一促進黨、民主進步黨、制度救世島、時代力量、司法改革黨、新黨、台灣維新、親民黨、人民最大黨、台灣團結聯盟等13政黨。

綠委強勢 藍委青壯湧

本刊掌握,針對是否向民眾黨遞出合作橄欖枝,綠營內部還要再討論,不過多位綠委有志一同坦言,未來朝小野大,施政勢必處處受掣肘,「這是民進黨的挑戰,需要時間與智慧來解決。」不過,黨內也有人建議可將民眾黨人才納入內閣或部會首長,換取支持國會龍頭,但此方案需透過黨對黨協商,在目前選後氛圍下操作難度頗高。
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2月1日立法院將進行正、副院長選舉,花蓮立委傅崐萁被爆有意參與角逐。
除了龍頭之爭受矚目,本屆立法院也有不少亮點新人與話題老將。綠營方面,受封「白眼女神」的黃捷,19日將迎來31歲生日,是新國會最年輕的立委,她與韓國瑜從「對手」變同事,各界期待會擦出新的火花;擁有極高網路聲量、被戲稱為「扶龍王」的王世堅,睽違16年重返國會,砲火犀利的他會如何質詢民進黨閣員,也是一大看點。
不分區部分,有黑熊學院院長、專長研究認知作戰的沈伯洋,與以「萬老師」形象深植人心的前演藝人員郭昱晴,進入國會後的問政內容勢成焦點。
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王世堅、沈伯洋、黃捷在社群平台討論度很高,問政表現成看點。
藍營方面,包括李彥秀、顏寬恒皆擊敗綠營勁敵,成功回歸立法院,而33歲的廖偉翔則是國民黨最年輕當選人,與廖並稱「台中F3」的黃健豪、羅廷瑋,以及台北松信區徐巧芯、新北汐止區廖先翔、桃園龜山區牛煦庭、桃園八德區邱若華,同屬七年級生,年齡落在34歲至36歲之間,打破藍營向來被嘲諷沒有年輕人的刻板印象,青壯世代的崛起,七小福被看好有助提升藍軍吸引更多年輕人的支持。此外,昔日與賴清德在台南市議會有許多經典質詢的謝龍介,表現同樣受矚目。
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徐巧芯、謝龍介、羅智強被視為藍軍「戰神級」民代,言行十分搶鏡。
即將卸任立委的國民黨團總召曾銘宗分析,國民黨這次提名許多年輕世代參選,不分區名單走專業取向,加上民進黨執政成績不佳,因此贏得希望政黨輪替的選民認同,包括桃園市6席全壘打,台中市8席拿下6席,新北市贏得6席扳平綠營,顯示國民黨未來要加緊培養年輕人,才能贏得中間選民認同,進而勝選。
有趣的是,國民黨這次新科立委比例過半,會不會因為量變而產生質變,替向來保守的藍營注入新風格,答案很快揭曉。
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白砲火強 時力已蒸發

民眾黨不分區立委部分,預料以犀利問政、高戰力著稱的黃國昌、黃珊珊,未來不只會強力監督行政部門,更可能左右開弓、批藍打綠,「雙黃煙火秀」深受民眾期待。
另方面,因太陽花學運而成軍的時代力量,在第九屆首度參選,取得3席區域、2席不分區立委,風光成為第三大黨,第十屆斬獲3席不分區,但歷經黨內路線之爭引爆退黨潮,指標性人物黃國昌出走,嚴重衝擊選情,導致這次第十一屆區域立委全軍覆沒,政黨票也未達3%補助款門檻,在太陽花學運將屆滿十週年的時刻,完全退出國會,正印證了「民意如流水」這句話。

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