【新聞傳真】2度拒遷出還撈2千萬標案　爆嚴家淦後代占1.3公頃古蹟

位於台北市博愛特區鑽石地段的前總統嚴家淦故居、自由之家及大同之家，3處國定古蹟土地共約1.3公頃，但自嚴家淦逝世後，從未對外開放，在嚴家後代多年倡議下，政府一直有意把這3處規劃為嚴家淦紀念園區。

未花分文　2度延借占用

不過，本刊接獲爆料，指嚴家後代成立的協會，8年前以暫放嚴家淦文物為由，由文化部出面向台灣銀行無償借用自由之家、大同之家兩處空間，讓嚴家免費使用，但借用契約已二度到期仍不搬出，連台銀想進入現勘也遭拒，加上嚴家原就在使用的嚴家淦故居，共獨占1.3公頃古蹟使用權卻免花一毛錢，不只如此，嚴家的協會近5年更年年取得文化部文資局的環境維護勞務採購標案，合計逾2,200萬元。

本刊掌握，台銀將在近期的董事會討論此案，一旦決議不續借，嚴家又不願遷出，因借用契約是由文化部文資局出面簽訂，文資局恐因違約遭台銀索賠，甚至可能惹上侵占官司，等於要花人民納稅錢支付違約金及訴訟費用。

為紀念前總統嚴家淦，嚴的四子嚴雋泰在父親逝世後，成立「嚴前總統家淦先生紀念協會」，與擔任協會理事的妻子嚴許婉瑱，推動設立嚴家淦紀念園區多年，希望將產權屬台銀的自由之家、大同之家一併納入園區規劃。

對於推動園區設立，馬英九政府任內即有規劃，蔡英文執政後，嚴雋泰被聘為國策顧問，文化部並循都市計畫變更程序，2017年將嚴家淦故居及自由之家、大同之家由住宅區變更為保存區，隔年再指定自由之家、大同之家為國定古蹟，以利推動園區整體設計。

「講難聽點就是占用！」知情人士透露，2013年7月，嚴家以修復嚴家淦故居、暫放文物為名，由文化部文資局出面向台銀無償借用自由之家、大同之家，契約原只到2021年底，經嚴家多方陳情，政府高層也介入協調，台銀再續借至去年底，後又二度續借半年至今年6月底，眼看期限將屆，嚴家仍不想搬出暫存文物，小英總統卸任前，台銀再次提醒文資局轉達嚴家，務必如期搬出。

未料，新政府交接前夕，台銀卻收到文資局再度提出免費續借至2026年底的需求，讓台銀高層相當無奈。礙於嚴家及政府壓力，台銀是否三度續借，將交由董事會拍板。

不給勘查　地主台銀氣結

該人士補充， 去年底借用契約到期後，台銀同意再續借半年，並提出二個前提，一是須在6月底前將暫放文物搬走，二因自由之家、大同之家是古蹟，須讓台銀進入古蹟內部勘查現況，以擬定後續經營管理計畫；但半年來嚴家文物紋風不動，除一次監察院履勘、一次建築外觀現勘外，嚴家拒絕讓台銀進入勘查，請文資局溝通也無效，「這不是占用，什麼是占用？」

本刊掌握，嚴家所屬協會拒絕搬出有其理由。台銀收到文資局及嚴家協會告知，因故居的庭園景觀、圍牆工程尚未完成，若此刻移動、搬遷恐損傷文物，另以今年4月初地震後要盤點文物損傷為由，不讓台銀進入現勘。

不過，台銀知情人士說，嚴家把故居內約2萬件文物暫放自由之家、大同之家，但故居本體不到200坪，卻借用近千坪的台銀二處古蹟存放，無償借用多年的台銀已勉為其難，況且故居及自由之家、大同之家的古蹟本體早已修復完畢，目前的工程都屬景觀、圍牆等外部環境，實無道理繼續占用不歸還。

事實上，台銀的不滿早有跡可循，相較於嚴家淦故居的產權為國有，並由文資局管理，自由之家、大同之家的產權屬台銀，多年來一直想收回自行管理卻無法如願。

本刊取得文化部審議國定古蹟的會議紀錄，當初自由之家、大同之家被提報為國定古蹟，台銀即持反對立場，指嚴家的協會未事先徵詢同意，「逕將本行二處市定古蹟提報為國定古蹟」，並稱該行經濟研究處及文物館有使用該空間的需求，另搬出〈總統副總統文物管理條例〉指出，國史館才是典藏、維管歷任總統副總統文物的機構，嚴家淦紀念園區的法律定位、成立目的、業務內容等，「與國史館分際混沌未明」。

官方縱容　令循舊不惹事

2021年中央政府總預算立法院決議相關文書也揭露，文資局自2018年起陸續與台銀多次協商，甚至親訪台銀總經理，但台銀對收回自由之家、大同之家的立場並未改變，當時文資局稱，若台銀要收回並自行規劃再利用，需維持該古蹟指定之理由與價值。

本刊還掌握，今年3月18日，監察院前往嚴家淦故居及自由之家、大同之家履勘，台銀又再次表態，指董事會早已決議自由之家、大同之家由該行文物館、經濟研究所進駐，並強調即便收回管理，未來會參考當初古蹟指定的理由，「連結嚴前總統與台銀及建物之關聯性」，融入整體規劃。

一名蔡英文政府前官員透露，文資局2016年出面向台銀借用自由之家、大同之家後，管理責任也落到文資局頭上，原應由台銀出的管理維護費、保全費，甚至蟲蟻防治費，都由文資局編列預算支應，另這兩處在2018年8月22日被指定為國定古蹟，由嚴雋泰成立的協會即自2019年6月起，年年取得文資局的環境維護勞務採購標案，5年來領走逾2,200萬元，「政府借台銀的地讓嚴家放文物，卻還要花公帑支付他們家維護費！」

熟知本案爭議的綠營人士向本刊坦言，黨內許多人及行政機關都曾接過嚴家的陳情，因事涉前總統，主導協會的嚴雋泰又是國策顧問，即便對嚴家強硬態度有意見，仍盡力協助；近幾年換約，相關單位首長更睜一隻眼閉一隻眼，甚至交代「過去怎麼做就比照辦理，不要惹事！」

該人士說，從歷史來看，保留前任總統故居有其意義，歷來政府也同意規劃成園區，因此讓嚴家保有故居的維護、使用權尚有道理，但自由之家、大同之家屬台銀是事實，出借長達8年收不到租金，難怪會被形容成占用，新政府若不能妥善處理，未來非國有的古蹟恐面臨類似難題，不利全國古蹟管理。

阿扁任內　完整保留故居

嚴家淦曾任總統，亦是我國史上任期最長的行政院長，達8年又5個半月，當年因推動舊台幣換新台幣，而有「新台幣之父」美譽。嚴家淦故居則是1950年他擔任台銀董事長與財政部長時的官邸，後任閣揆、正副總統，乃至1993年逝世前都長住於此，該建築日治時期原是台銀副總裁（副頭取）官舍，故居主體則是明治維新時期的洋風住宅。

自由之家1902年興建完成，原要供作台銀總裁（頭取）官舍，因未入住改為台銀俱樂部；二戰後作為外事招待所，接待外賓及國際友人，外交部使節回國也常寄居在此，一度被稱「大使之家」，這裡早期也是胡適、殷海光、雷震等知識分子，發行思想開放政論雜誌《自由中國》的重要集會演說地點。

大同之家則建於1953年，是嚴家淦擔任美援運用委員會主委時爭取美援而規劃，1975年轉任總統後，作為接待貴賓與辦公的官邸附屬建物。

根據總統府新聞稿，嚴家淦伉儷相繼逝世後，故居依規定要在2000年4月底前歸還，當時甫當選總統的陳水扁在就職前請幕僚與總統府聯繫盼暫緩，上任後隨即決定完整保留嚴家淦故居，並在2002年1月指定為國定古蹟，朝成立嚴家淦紀念館方向規劃。

馬英九執政後，2008、2009年間決議將故居及自由之家、大同之家朝紀念園區作整體規劃。

2015年底，蔡英文以總統候選人身分出席嚴家淦冥誕紀念展，當時嚴雋泰以嚴家淦生前的攝影作品相贈，並祝她「一帆風順」，蔡則讚嚴家淦主導建立預算制度、推動財政改革及九年國民教育等，「貢獻在那個時代是數一數二的，樹立了合作改革的典範」。隔年蔡當選後，聘嚴雋泰為國策顧問，後由文化部依循程序，將故居、自由之家及大同之家由住宅區變更為保存區，2018年更將後兩處指定為國定古蹟。

評價不一　涉及轉型正義

2020年10月陳水扁曾暗批台銀：「因部分土地所有權人本位立場，缺乏歷史觀，想要切割自由之家、大同之家自行規劃使用。」呼籲重視嚴家淦紀念園區。曾任馬政府國發會副主委的黃萬翔同年也撰文，指台銀提出自行規劃營運管理之議，將造成園區一分為二、各自為政的危機與困境。

不過，小英執政下的促轉會，2021年曾發表「壓迫體制及其圖像」，並公布軍事審判與政治案件偵辦的機關決策首長與官員名單，不只兩蔣，嚴家淦也在列，當時促轉會表示，至少上萬名平民因叛亂罪名，失去生命或自由，官員應該至少負起政治與歷史責任。

一名綠營要角直言，黨內對嚴家淦的歷史定位及評價不一，涉及嚴家淦在任的功過、紀念園區定位等議題，如今新政府上任之際又屆台銀古蹟借用期限，政府如何決策不僅牽涉園區整體規劃，也關乎公帑能否用在刀口上，更與政府如何看待轉型正義息息相關。

文資局：與台銀溝通中

針對嚴家淦後代遭控占用台銀古蹟，文化部文資局長陳濟民證實台銀想把這2處收回去，近1、2個月正與台銀溝通、協調此事，全案確實複雜但會盡快釐清狀況，擬出具體處理方案後會對外說明。

陳濟民表示，當初是為了整修嚴家淦故居，才借用台銀這2處地方，並把故居內物品移過去，「這是一個歷史的過程」，多年前也曾考慮過這2處要不要納入作為嚴家淦園區整體的規劃及展示，但沒有成形。

至於嚴雋泰及其所成立的協會，至截稿前無法取得回應。

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