南台灣光電弊端頻傳，繼台南七股太陽能光電場後，台鹽及旗下子公司台鹽綠能（下稱台綠），都因議約條款失察，讓台綠面臨逾百億元的天價賠償，經濟部近日傳出對台鹽前董座陳啟昱及前總經理蘇坤煌二人提告背信，現由檢調偵辦中。
【新聞內幕】爆內鬼直通黃國昌 台鹽亂下指導害慘台綠
會員專區時事
經濟部重點培植的綠能產業慘賠，母公司管理不當成為禍首之一！由泛公股台鹽公司轉投資成立的台鹽綠能，近2年驚爆虧損2.5億元，本刊接獲爆料，台綠已巨額虧損又發生台鹽管理不當，不僅董事會遭台鹽高層把持，導致能為台綠創造逾30億元收益的專案遭擱置、已完成的案場收不到工程款，加上內部酬庸文化未解，台鹽高層主管引薦的親友公然在上班時間睡覺、看球賽，公司治理毫無章法，讓綠能產業淪為慘業。最離譜的是，台綠基層原本向立委陳情要求改善公司人事亂象，沒想到立委好意召開協調會，卻有內鬼把協商文件洩露給黃國昌，反而被操作成綠營介入台綠人事。
「政府發展綠能產業的美意，都被人謀不臧給害慘了。」一位從事綠能開發的國營事業幕僚直言，以台鹽成立的台綠為例，原本擁有比民間綠能企業更大的優勢，但一連串的酬庸文化導致錯誤決策，讓經濟部旗下的示範綠能成為最大笑話。
創設黑官 不用天天來
最離譜的是，台綠已虧損連連，台鹽竟然安插高階主管到台綠兼職，沒有綠能相關專業，外行領導內行，搞得士氣低落。台鹽總經理陳世輝去年2月代理台綠董事長時期，台綠員工最多達84人，去年12月初交棒現任的吳國卿，員工為70人，短短10個月內共14人離職且遺缺未補，台綠為此向時任民進黨立委趙天麟陳情，並在去年10月舉辦協調會，邀集台鹽、台綠代表與經濟部國營會（現為國營司）官員討論，並做成會議紀錄，原本是要糾正陳世輝頻安插兼職卻又拒絕增補人力的亂象。
不料，去年11月7日台綠收到會議紀錄，兩天後旋即在當時還不是民眾黨立委的黃國昌個人直播節目，看到相同的會議紀錄。但黃在節目上卻反過來抨擊綠營介入台綠人事，掌握訊息之快並帶風向，令國營會頗為訝異，但更讓台綠傻眼的是，黃直播時一度秀出電腦硬碟專屬台綠的資料夾，其中赫見幾份電子檔，包括檔案名稱與日期編碼，竟與上呈給陳世輝親信的內部資料相同，「誰是內鬼，大家心裡都有答案。」
而針對該場協調會，時任經濟部長的王美花說明澄清是勞資糾紛，並非黃國昌指稱的綠營派系分食國營企業。
其實台綠基層對陳世輝代理時期的治理相當不滿。前台綠員工指控，陳世輝以公司虧損為由，一律遇缺不補，導致不少基層員工每月加班逾40小時，「即使如此工作還是做不完，大家都苦不堪言。」但陳縮減人事的同時，又濫用人事權創造「黑官」，像行政副總、行政處副處長等職務原本編制沒有，他卻找台鹽人員兼職，每月可領加給，還不用天天進辦公室和打卡。
縱容摸魚 占缺看球賽
此外，具台鹽背景的主官，對混水摸魚的特定員工，採容忍、不處理態度，更讓台綠員工氣炸。本刊掌握，一名蘇姓員工的父親是前台鹽高階主管，蘇男當初進入台綠，不像其他沒經驗的新人從助理做起，而是直接占專員缺，卻屢遭檢舉上班時間睡覺或看球賽，為此被三度調整單位，但行徑依舊。
台鹽最大股東經濟部去年底派前經濟部國營會組長吳國卿擔任台綠董事長，今年3月更公開撂話，要台鹽好好監督台綠，沒想到內部紛擾依然頻傳，尤其掌握台綠3/5董事席次的台鹽，經常在董事會亂下指導棋，卻前後矛盾，讓台綠基層不滿情緒沸騰。
本刊掌握，台綠今年首季虧損逾5千萬元，加上去年虧損近2.5億元，累積虧損已逾資本額一半，台鹽為此自去年起幾乎每月發文，要求台綠健全財務，去年11月甚至具體建議台綠增加小案場、能源管理等業務收入。
台綠依台鹽建議，找電業商承接數件新專案，由於台綠有官股，不乏民眾提出由台綠協助規劃自家土地做光電，民眾只想收地租，因此除了電業商外，台綠也希望規劃自行持有小型案場。
外行領導 錯失30億
台綠內部評估，以20年電費來說，只需自持約16公頃的電廠，還不含農漁產銷收入，有望帶來逾30億元收益，讓台綠一舉由虧轉盈；不料，案子送到董事會，卻石沉大海。
一位台綠離職員工告訴本刊，台綠董事會自己卡自己的關鍵，在於多數董事由台鹽高階主管擔任，但因不具光電專業，無法理解專案報告內容，導致董事會每次開會只談論細節小事，不敢做重大決定，「同仁為此相當氣餒，認為高層只會規避責任。」
本刊調查，台綠有5席董事，除董事長吳國卿與1席民股董事，其餘3席都是台鹽要員，包括台鹽總經理陳世輝、副總經理李杰翰、企發處長張淵斯，其他一級主管也多出身台鹽，但未特別要求需具光電產業經歷，像是新開立的行政副總經理本由台鹽行政處長霍安平兼任，不到3個月即換台鹽通霄廠副廠長莊慶順出任；另像台鹽高雄所經理林昇慧，到台綠兼任行政處副處長，不批公文、不蓋職章不負責，卻能指揮台綠總經理做事，如今又被台鹽指派為台綠董事長室主任，一連串作為造成行政流程大亂。
正因台鹽對台綠重大決策擁有實質影響力，獲悉新專案在台綠董事會卡關，基層員工莫不感到憤怒。南部光電業者指出，台鹽委託台綠興建的高雄市路竹光電案場，今年開始營運，台鹽去年法說會曾表示，該案場每年帶進1千萬元營收，但台鹽至今仍拖欠台綠1千多萬元工程款，消息在南部光電業界傳開，大家都對台鹽一方面要台綠改善虧損，一方面又不交付工程款感到不解。
爭執不斷 為商標鬧僵
台鹽、台綠爭執案件不僅一樁，本刊調查，去年陳世輝代理台綠董事長期間，雙方也曾為註冊商標鬧僵。台綠向經濟部智財局申請商標，但台鹽認為台綠申請的字樣有混淆、淡化母公司商標的疑慮，要求智財局不能同意，並要台綠把申請到的商標讓渡給台鹽，引來台綠不滿，差點對簿公堂。
台鹽對台綠一系列作為，引發台綠前員工不滿，儘管陳世輝已卸任代理董事長，由吳國卿續任，但目前陳和其他台鹽高階主管仍擔任台綠董事，對公司有實質影響力，適逢卓榮泰內閣上任，盼相關問題能獲正視，「讓台綠扭轉目前頹勢，盡速轉虧為盈。」
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