本刊調查,全案是台南地檢署2020年接獲檢舉立案調查的貪汙案,林宜瑾並非詐領立委助理費,而是涉嫌在台南縣議員,及升格後的台南市議員任內,以人頭助理及回捐等方式詐領助理費,不法金額約200萬元,涉貪汙及偽造文書等罪。
台南地檢署偵辦助理費案8月21日至林宜瑾台服務處搜索,查扣關鍵內帳。(鏡新聞提供)台南地檢署8月22日清晨諭令認錯的林宜瑾以百萬元交保。(鏡新聞提供)林宜瑾遭約談後,隔天清晨獲交保步出台南地檢署時表示:「坦坦蕩蕩,法律會還我清白。」但她回到家後隨即在臉書發文,「眼前最重要的事情就是釐清真相,然後趕快把司法資源還給其他更需要獲得妥善處置的弊端。」態度已有所不同。本刊調查,檢調搜索查到3本關鍵帳冊,林宜瑾當庭坦承犯行,逃過羈押,回到家後即不再強調自己未涉不法。
檢調查出,林宜瑾犯案模式,與7月底遭台北地院依貪汙罪判刑7年4月的前新竹市長高虹安相同,都是先將助理費報滿,再由領到薪水的助理每月回捐5千至9千元不等金額當成事務費,用在服務處及辦公室的日常開支。遭收押的林宜瑾永康服務處主任黃品瑜,在全案中角色類似高虹安案的行政主任黃惠玟(小兔)負責管帳,因帳冊事證明確,黃品瑜卻否認造假,因此遭法院裁定羈押禁見。
本刊調查,林宜瑾從台南縣市合併之前就涉嫌犯案,任台南縣議員期間,依《地方民代補助費條例》每月可向議會申請助理補助款8萬元,縣市合併後增加至24萬元。林透過辦公室向議會申報每位助理月薪,約為3萬多至4萬餘元不等,但助理在薪水入帳後,每月須回捐5千至9千元不等,當成辦公室及服務處事務費,每位助理實際領到的月薪為2萬餘元至4萬餘元不等。
台南檢調查出,民進黨立委林宜瑾大弟也有申報議員助理費,但他日常協助跑攤事宜,確實從事助理業務,領到的錢與帳目相符,如同高虹安的男友李忠庭一樣,不必每月回捐薪水。
此外,媒體拍到林宜瑾二弟林昱仲當日也出入南檢,據悉,林昱仲未曾領取林宜瑾助理費,在21日的偵辦行動中,是被列為證人傳喚。
林宜瑾的大弟任其議員助理,因領到薪水後未回捐,僅列為證人傳喚。二弟「肉粽」林昱仲(圖)純為證人協助調查。(東森新聞提供)台南檢調21日分多路搜索,早上不到9點就抵達立院,在院方人員帶領下前往林宜瑾研究室,但因時間尚早,未有人上班,基於對立委的尊重,一行人在門外等了一會兒,直到9點辦公室人員抵達後,才開門讓檢調進入。不過,因該案是林在議員時期的助理費問題,立院研究室並未有太多物證,經兩小時搜索,僅帶走一箱資料,辦公室電腦主機等均未被帶走。
本刊調查,林宜瑾遭檢舉詐領助理費的時間甚早,2020年郭信良任台南市議長時,地方政壇據傳有多位議員涉詐領助理補助款即將被辦,當年台南地方盛傳,檢調單位接獲檢舉後,在內部高層協助下,從台南市議會取得一箱議員助理費的申報資料清冊,隨即鴨子划水展開過濾清查。
而後台南市無黨籍議員谷暮.哈就、曾順良,與國民黨籍市議員洪玉鳳、王家貞及李中岑等9人先後因涉及詐領助理費,遭檢調偵辦列被告交保。
民進黨立委林宜瑾問政風格強悍精準,如今恐因助理費案無緣再參選。林宜瑾是2020年檢舉案後第十個遭交保的被告,21日檢調發動搜索後,派系鬥爭等陰謀論不脛而走,由於這次台南地檢署並未對台南市議會進行搜索,台南地方盛傳,因當年取得的那箱帳冊資料已足夠將林宜瑾定罪,根本不必搜台南市議會。
2020年起被偵辦的台南市議員詐領助理費型態分成二大類,一是與高虹安一樣,詐領助理費後沒有用在助理身上,而是拿去當事務費等支出,涉犯刑責7年起跳的貪汙重罪;二是詐領助理補助款後,全都用於助理,僅涉及偽造文書輕罪,涉案者大都在認罪後獲緩起訴或遭判緩刑。
谷暮.哈就等10人因台南市議員助理費案,2020年起遭偵辦,她已依貪汙罪遭判2年、緩刑5年。(翻攝民進黨青年部)其中,台南市議員王家貞為避免欠卡債的助理遭扣薪,用他人名義申領助理薪水,她認罪後遭判7個月,可易科罰金及緩刑,卻失去參選立委資格。
詐領模式與林宜瑾、高虹安相同的谷暮.哈就,因詐領985萬元助理費用於私人及服務處支出,在認罪並繳回不法所得後,去年12月一審依貪汙罪判刑2年、緩刑5年;另名議員洪玉鳳因詐領1,134萬餘元助理費,用於選民服務,認罪及繳回不法所得後,也依貪汙罪判刑2年,緩刑5年定讞。
2022年時任台南市議員洪玉鳳因助理費案,已依貪汙罪遭判刑2年、緩刑5年定讞後解職。(翻攝台南市議會官網)林宜瑾說得一口流利台語,許多民進黨選舉場都能見到她主持身影。(翻攝林宜瑾臉書)林宜瑾出身虔誠的基督教家庭,一家都是長老教會信徒。在台南出生長大的她,從小在台語教會接受主日學教育,說得一口典雅流利的台語,後又歷經學運、社運、選舉歷練,讓她的台語演說更為洗鍊,現場主持功力在同輩民進黨人中算是非常突出。
大學就讀社會系,野百合學運發生時,林是東吳大學的校際代表,因而結識南北各地許多學運世代成員。大學畢業後林宜瑾投身社運,曾在台灣勞動陣線擔任專職人員,後進入台北政壇,追隨過的老闆都是老新系,包括如今的駐日代表李逸洋、前立委洪奇昌。
北漂數年後,林宜瑾返回故鄉台南,曾幫當時仍是新系的蘇煥智選台南縣長,又到賴清德的國大服務處任職,最後投入選舉,29歲就當選台南縣議員,後開啟橫跨縣、市的議員6連霸之路。
相較部分中南部的新潮流成員,未必與位於台北的新潮流辦公室相熟,林宜瑾年少時在台北的活動經歷,讓她與新辦關係深厚,更曾是新系政協委員,參與派系運作甚深;議員時期就在新辦規劃下,成為新系3名票選中常委之一,躋身民進黨決策核心,是派系著力栽培的中生代成員;她行事風格豪爽,酒膽與酒量兼具,是黨內不少人認為「好相處的新潮流」。
從學運到社運,社運到從政,林宜瑾的養成之路是民進黨人某一典型,也是台灣政治發展的時代縮影,如今卻傳出身陷詐領助理費案,讓黨內不少人驚訝。在新竹市長高虹安、前台北市議員童仲彥不認罪遭重判的前車之鑑下,林已坦承錯誤,希望爭取緩刑免入監,但政治前途恐已受重挫。
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