台灣國際勞工協會（TIWA）研究員陳秀蓮跟我們說起越南移工阿芳的故事，掀開失聯移工在台的血淚史。
【鏡相人間】外籍移工為什麼要逃
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從越南來台工作4年的阮國非，在新竹鳳山溪邊與警察、民防發生肢體衝突，身中9槍喪命。
事發後，移民署呼籲，逃逸外勞應正名為「失聯移工」，他們僅違反行政法，並非刑事犯罪，畢竟，每個逃走的移工都盡可能低調地活在地底下。外籍移工為何要逃？現行法令能保障他們平等工作，不被雇主、仲介剝削嗎？
薪資被Ａ 氣瘋失禁
2009年11月，阿芳逃跑了。那時她29歲，眼看3年看護工合約即將到期，她想繼續工作，就逃去北市林森北路煮飯，月薪2萬8，雇主說會幫她把部分薪水存起來。阿芳做了3年，存了80萬元，決定在護照過期前回家，可是雇主遲遲不付錢。阿芳決定去自首，但走在路上，甚至不知道警察局在哪。
到了警局，雇主翻臉不認帳，說阿芳只是租房子，雙方無聘僱關係，阿芳無法舉證，「在收容所大吵大鬧，最後瘋了，大小便失禁。」移民署無法處理，只好請TIWA協助，陳秀蓮說：「她失禁太久，沒人處理，來的時候下體發炎，我像照顧嬰兒一樣幫她洗澡、擦藥。」
阿芳不是個案，桃園群眾服務協會常務理事杜光宇說，曾有惡質雇主報警抓整個工班，逃避支付數10萬元薪資，雇主和仲介往往是舉發失聯移工的「路人」。《就業服務法》規定移工不得自由轉換雇主，除非遇到性侵、重傷害、人口販運。另一方面，雇主舉報移工3次不適任就能解雇，內容沒有明確規範，監工作家林立青說：「說移工洗澡洗太久，跟工作沒關係，是亂找理由。」
為了來台，阿芳就要負債。越南政府規定仲介費最高收4000美元，越南仲介分得「國外款」2000美元，台灣仲介拿「回扣」2000美元，再加上台灣政府規定按月收費：第一年每月收新台幣1800元服務費，第二年每月1700，第三年每月1500。仲介林淑如說：「其實收國外款要罰款3～10倍，只是沒人抓。」
制度漏洞 鼓勵失聯
逃了就不必支付月費。台大社會系教授藍佩嘉說，失聯移工比合法移工待遇好，這是制度上的缺失，又說：「當我們把移工這個群體想像是沒有臉的人，就容易去恨他，覺得他們很危險。但如果你跟活生生的人互動，會知道他們跟我們一樣。」
據統計，台灣目前約有65萬名外籍藍領移工，像阿芳這樣的失聯移工截至今年8月底在台共有52,300多人。數字節節上升，顯示台灣對底層勞動力需求不降反升，《就業服務法》及相關法規卻無法確保移工工作權益，放任他們在遭受雇主苛刻虐待、仲介無情剝削、沒有自由轉換雇主的權利等結構性因素下，選擇成為失聯移工。
「移工逃跑是為了去工作，不然是為了不上班嗎？」仲介林淑如說，移工逃跑是去打工賺錢，而不是因為犯罪而逃。至於轉換雇主的規定固然是美意，但現行法令下，廠工一旦轉換雇主，雇主會面臨名額控管2年的懲罰，不能聘請其他移工，所以有仲介鼓勵移工逃跑，「你跑掉，雇主只要被限制6個月，但是你轉換工作，雇主要被限制2年。」
申訴沒用 無強制力
如果阿芳有合法身分又懂得申訴呢？打到1955勞工諮詢申訴專線，也只能引介政府單位處理，無法強制執行，專線通報勞工局後，勞工局再通報雇主或仲介。即使警察投入救援，找了司法通譯，但通譯可能並不站在勞工這邊，或本身就從事仲介，傾向幫警方快速辦案，移工依然求助無門。
「人家風光返鄉，阿芳一塊錢都沒拿到，官司也打輸。」陳秀蓮說，當時募款募了15萬元，阿芳終於回家了，但症狀越來越嚴重，講話無法直視別人，摳手摳到流血，親戚卻對她大聲嚷嚷。陳秀蓮記得她陪阿芳回越南3天，阿芳3天都不說話。
想不到，阿芳父母看到有人陪女兒回家，沒有崩潰也沒有抱怨，懷抱希望問陳秀蓮：「我女兒比較笨，只是遇到不好的雇主，可不可以再介紹她去工作，或嫁去台灣？」他們親眼看見女兒瘋了，但他們寧願相信台灣很好，只是自己運氣不好。
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