「我們的父親，施明德先生，在他生日的這一天啟程，與等待他的家人，和一同出生入死的戰友們團聚。不管是在此岸或是彼岸，他都不曾孤單。」施明德在1月15日、他83歲生日當天過世，家屬與友人在施的病床前為他切蛋糕慶生，盼施此後「沒有忌日、只有生日」。施的2名女兒透過其臉書帳號宣布死訊，對各界湧入的關切，施的女兒當時表示：「關於他的後事，我們會擇期發布消息。」不過至今已過了將近3個月，卻遲未有進一步訊息。
【封面故事】昔日戰友倡議國葬未果 揭施明德家屬低調治喪始末
會員專區時事
民進黨前主席施明德1月15日逝世，享壽83歲。施明德一生充滿傳奇，他早年投身黨外運動，曾3度入獄、坐牢逾25年，是美麗島事件最著名的受難者之一；民進黨創黨後，他曾任主席，後宣布退黨，2006年發動紅衫軍倒扁運動，許多昔日同志與其決裂。施明德過世後，他的美麗島戰友、民進黨前主席許信良公開倡議政府國葬施明德，以還原歷史正義，本刊掌握，國葬討論在黨內掀起一番波瀾，施明德妻女決定低調辦理後事，不設靈堂、不辦公祭，在家停靈百日後，預計於4月底火化。
停靈家中 未辦告別式
施明德去年底因肝腫瘤在台北榮總接受電燒治療，引發嚴重併發瘧，病況雖一度回穩，最後仍不幸藥石罔效、撒手人寰。施明德女兒施蜜娜曾在2月發文談及父後心緒，她在文中寫道：「2024年1月15日我們帶著父親的靈柩回到家中，安頓在客廳，找到一塊金色條紋的布，裁好蓋在靈柩上。客廳的畫面是，爸爸的靈柩在中間，四周擺了5盆桌上型的粉紅色蘭花，上面各插了一張『施主席明德—生日快樂』。生日剛到，忌日沒有。白色『千古』蘭花還不知道要來。」
施明德過世後，有些親近的友人到病房或其汐止家中致哀，其他政治圈內舊識雖希望在他的最後一刻前去致意，但不敢貿然在第一時間打擾家屬，只能私下互相打聽：「有沒有施明德的告別式訊息？」卻始終未有明確資訊。
本刊調查，施明德在世時對生死豁達，早已交代後事處理應以簡樸、低調為主，不發訃聞、不設靈堂、不辦公祭、不舉辦追思會及音樂會，待百日後擇期火化，骨灰將安厝家中，像他生前一樣與妻女共同生活。
發想目的 還歷史真相
施明德被尊稱是美麗島戰神、台灣曼德拉，他早年不畏軍事審判、朗朗為理念辯護的風範，使他受人擁護，雖然施後來在政治上因堅守價值與信仰，民進黨許多人也與其漸行漸遠，但施過世後，總統蔡英文、民進黨主席賴清德等都公開表達哀悼，肯定他對台灣民主、人權的貢獻，連近來深居簡出、罕有公開發言的許信良，都透過臉書、新聞稿，倡議為施明德舉行國葬。
本刊調查，國葬並非許信良單獨發想，他只是做為發聲代表，倡議者主要是希望政府能用褒揚令以外的其他方式，承認施明德對台灣歷史的貢獻。在施明德過世前一天，蔡英文獲報，親赴北榮病房見其最後一面，施明德家屬當時並未向蔡提出協助處理後事請求，或透露相關意見，待施過世，府方才經由許多管道接獲國葬倡議，然而，國葬訊息一出，民進黨內便引發一陣騷動。
「特赦阿扁恐怕都比國葬施明德還容易。」一名詳知內情的黨內人士無奈直言，總統大選後，政壇再傳赦扁討論，也有數名黨公職在媒體公開表達支持；雖然綠營內部都知道，在野黨必然反對赦扁，但許多黨內人士、獨派團體仍不放棄，有的盼望總統蔡英文在看守期完成這項重大歷史任務；也有人寄望即將上任的總統賴清德能解決這項「歷史遺留問題」。相較之下，國葬施明德議題因牽涉複雜，幾無任何迴響。
討論分歧 政府多顧慮
施明德友人指出，施當年的美麗島戰友，包括許信良在內，許多都已經淡出政治圈；在施晚年，與其互動較密切的朝中要角，僅監察院長陳菊、民進黨立法院黨團總召柯建銘，但即便菊、柯兩人位居要津，也深獲蔡英文信任，面對國葬議題，兩人仍非常難為。
本刊調查，國葬施明德議題，在黨內僅限核心圈小範圍討論，有疑慮的一方認為，正因贊成國葬者寡，需要更強力的理由來堵上反對者悠悠之口，若施是國家前元首，至少能形成一套論述。
倡議方則認為，我國《國葬法》明定，適用國葬者的條件是「中華民國國民有特殊勳勞或偉大貢獻，足以增進國家地位民族光榮或人類福利者」，並未明定要當過總統，且施明德對台灣民主的貢獻，難以用世俗價值衡量，國葬不是為了把施個人拱上神壇，而是象徵由國家主筆，鄭重為台灣民主化與轉型正義歷史寫下詮釋。
在討論過程中，有黨內人士向層峰提議，可由中華文化總會替施舉辦追思音樂會；因文總的會長向來由總統兼任，透過文總主辦音樂會，也象徵具國家級高度，進而體現國家對施的敬意，回應國葬倡議者訴求，然而這項提議未能獲致共識，最終沒有付諸實行。
施明德友人向本刊表示，施生性瀟灑浪漫，他的身後事處理變得複雜，也是外界始料未及。
法條限制 國葬難落實
事實上，國葬無法推進，另一關鍵的因素是《國葬法》立法至今從未真正施行。因《國葬法》明訂，內政部應會同「首都所在地市政府」，於「首都」擇定地點設置國葬墓園，但我國首都究竟在哪？法理與實際均有不同見解。
《國葬法》立法於1930年、立法院在南京成立後2年，甚至比《中華民國憲法》施行還早，後曾經過4度修正，最後一次修正是1948年，也就是國民政府遷台前。《國葬法》一度明訂，國葬園區應由「內政部會同南京市政府於首都所在地擇定地點」，顯示當初立法者所指的首都是南京，但1948年國民政府抗日失利，南京告急，當年11月政府決議遷都重慶，也正是在遷都後，《國葬法》的相關條文才改成「內政部應會同首都所在地市政府，於首都擇定地點設置國葬墓園」，模糊了首都的具體位置。
短短12條條文的《國葬法》，就提到4次「首都」，顯然首都問題不解決，便很難施行。該法也明訂，若不願葬在國葬墓園，可在行政院核准後擇地另葬，但「仍應於國葬墓園內建立碑記」，繞不開首都問題。內政部官員曾透露，國民政府遷台初期就決定，「在中央政府未返回大陸前，不舉行國葬。」
國葬問題在2020年前總統李登輝過世時曾被討論過，當時李前總統的治喪事宜「規格比照國葬」，內政部解釋，所謂國葬規格是由總統成立治喪大員的方式，協助家屬處理後事，並非依《國葬法》辦理；2017年，前副總統李元簇逝世時，也是由時任副總統陳建仁主持治喪大員會議，協助家屬辦理治喪事宜。
也有人認為，若依《國葬法》下葬不可行，可否採取李登輝模式，為施明德舉行「國葬規格」的喪禮？知情人士表示，如此一來討論又會回到該如何說服反對者的問題；甚至有人會問，賴清德在施明德過世後，曾以主席身分，命黨祕書長協助家屬辦理後事，因此若蔡政府有顧慮，是否能等520新政府上任，由賴清德來進行？但這樣等於賴給蔡英文難看，政治現實上更不可能。
心繫台灣 倡議和平處理兩岸問題
施明德被熟悉的人稱為「施主席」或「Nori」（德字的日文讀音），他出生於高雄，早年投入黨外運動，曾因案2度被判無期徒刑。後因美麗島案被政府宣布判決無效，才得以出獄。施明德出獄後倡議「寬恕，是结束苦痛最美麗的句點」，政治上也主張政黨大和解，以民進黨主席身分推動與新黨結盟，但招來黨內反對；1996年施競選立法院長以一票之差落敗，後與民進黨漸行漸遠。
2006年他發起紅衫軍倒扁運動，與扁正式決裂，但也獲得許多非綠人士支持。晚年施仍心繫台灣，倡議和平處理兩岸問題，提出具體方案：兩岸和平處理五原則，簡稱：「大一中架構」，以及去年9月剛剛才出版的《金門是引信，亦是誘餌？》一書，提案「金馬非軍事區化」立法宣告「金門馬祖和平經貿特區」。
黨內對施明德的後事討論幾經波折，家屬又維持低調，讓外界如霧裡看花。其實，施生前把每年生日都當最後一次，多次向親友道別，如今與世長辭，他的女兒在臉書訃告裡說：「我們沒有遺憾，只有完整的、完美的愛。」
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