陳自諒肯定政策的方向,他認為對醫療體系而言,能夠有機會在稅制上為第一線的醫師多一分保障與尊重,這是遲來但重要的一步。但制度的成敗,往往不在於政策有沒有提出,而在於「怎麼定義」、「怎麼執行」。
陳自諒提到,在醫療現場,「加班」這兩個字,從來不是一句話就能講清楚的。請問如果一位外科醫師手術結束後留下來寫病歷、交班,這算不算加班?一位內科醫師晚上10點還在病房打電話追蹤家屬、回覆護理站的訊息,這算不算加班?還有主治醫師,on call的夜晚沒有睡過一分鐘,卻被視為「排班內值」,那又算不算加班?
陳自諒認為制度目前還沒回答的問題很多,若沒有明確而一致的「加班定義」,即使再好的免稅措施,最終也可能無法真正落實,甚至引發誤解與不公平。
目前政府提到的免稅上限,是「總工時的50%」,陳自諒也提出相關問題「什麼是總工時?各醫院怎麼計算?是以打卡為準?還是值班表?還是各科室自行估算?」他認為沒有統一標準,最後醫療界看到的是各自解讀、各自執行,甚至有醫院會走灰色地帶,有醫師可能被低估工時,也有人可能被排除在外。
陳自諒提出3點呼籲:首先,中央政策在推動免稅之前,應該同步建立全國統一的「醫師工時與加班認定準則」,不能讓每家醫院自行詮釋。再來,醫院管理階層也應超前部署,建立合理的排班與工時紀錄機制,讓制度有依據,也讓同仁感受到尊重。最後,這項免稅措施不該只是減輕負擔,更應是改善醫療勞動條件的開端,後續要一起討論,應該還包括合理休假、值班輪替、過勞預防等等。
最後,陳自諒提及今天談加班免稅,說到底,不只是談錢,是在談制度對醫療專業的態度。我們要讓年輕人願意走進醫院,也願意留在醫院,靠的不只是補助,而是制度的合理與人性的落實。