2023.01.12 07:58 臺北時間

【鏡觀】豬八戒照鏡子的皆大歡喜

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時事
關於「還稅於民」,蔡總統再一次把一項政策搞到兩面不是人,總統的意志若再被推翻個幾次,不跛腳也難了。
關於「還稅於民」,蔡總統再一次把一項政策搞到兩面不是人,總統的意志若再被推翻個幾次,不跛腳也難了。
政治學中,關於「權力」的定義有百百種,不過,最接近現實政治的大概還是最簡單的那種:權力就是當遇到反抗時,仍能貫徹自己意志的能力。翻成白話文就是:這件事誰說了算,就代表誰有權力。
上個禮拜,我們目睹了一件近年來政壇上難得一見的政策大轉彎。元旦文告中的蔡英文被行政院跟立法院打臉,然後,蔡總統再出來打臉幾天前的自己。關於「還稅於民」這件事,從發現金到不發現金再到發現金,中間只有短短幾天時間。聽了總統元旦談話而稱讚蔡總統不發現金的人,在幾天之後只能陷入尷尬的沉默。反過來講,原本在元旦失望的人,幾天後突然有一種鈔票從天上掉下來的感覺。上述的轉折過於戲劇性,看戲的觀眾除了錯愕之外,不免有一絲懷疑,這個政府的決策到底發生了什麼事。
中華民國憲政體制的混亂,早已不是什麼祕密。台灣的總統應該是全世界最奇怪的政治職位,他的權力可以很大,也可以頗小,他大或小的關鍵不在於憲法明定的職權行使範圍,而在於當時的時空環境,以及當總統的人究竟想要多攬權。這是一個伸縮自如的總統職權。這就是為什麼蔡總統可以連續700多天不接受媒體提問。可是,同一位總統,也可以在縣市長敗選後連續召開「國安高層會議」,把部會首長叫到總統府開會並且做出最後決策。
總統何時該出場,憲法沒有明文規定。什麼事歸他管,什麼事又不歸他管,完全取決於他想要管多少,以及他跟行政院長的關係。在發現金與否這件事上頭,我們便目睹了這個奇怪的體制所衍生的一切問題。當總統的民意基礎夠穩時,總統的意志不會遭受太多挑戰,這個時候台灣會有一位「大」總統;不過,當局勢對執政黨不利時,或是總統的民調開始走下坡時,總統的意志可能會面對來自行政院跟立法院的雙重挑戰。這個時候,我們會發現台灣有一位「小」總統,他說的可以不算,可以被挑戰,可以被推翻。
很明顯地,在蘇院長任內,拍板皆大歡喜的普發現金政策,並不是蔡總統的意志,不過,最終她選擇了妥協。再一次,蔡總統把一項政策搞到兩面不是人。現在,領到現金的人不會感念政府德政,反對發現金的人對政策轉彎卻深感不以為然。總統府從今以後要更小心了,沒跟行政院及立法院黨團溝通好的事,千萬不要太有自信。總統的意志若再被推翻個幾次,不跛腳也難了。
更新時間|2023.09.12 20:45 臺北時間
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