「作為2024世界大選年最矚目的第一場大選，台灣締造民主陣營第一場勝利！」13日晚間8點半，在賴蕭配得票突破500萬票後，賴清德偕同蕭美琴現身競選總部外，一同舉行勝選國際記者會。賴清德謹慎地看著讀稿機上的講稿，向在場超過一百家全球外媒宣示，他會維護台海和平穩定，依中華民國憲政體制自信地與中國展開交流合作，面對中國文攻武嚇，他也有守護台灣的決心。
【全文】慰留陳建仁穩政局 賴蕭配延續小英路線勝出
會員專區時事
2024總統大選，民進黨賴蕭配以558萬票當選，民眾肯定其延續蔡英文路線的主要訴求，讓民進黨創下我國民主化後單一政黨執政突破第3任期的歷史紀錄，不過，國會再度面臨朝小野大的情勢，未來政局複雜、青年票流失，在黨內都引發深刻憂慮。黨務人士指出，賴清德選後很快將面臨兩大考驗，包括2月1日國會議長選舉，及520新內閣布局；行政院長陳建仁更傳出已有1月底總辭走人的決心，英賴政權交替前面臨國會新民意挑戰，如何穩住政局，慰留陳內閣及重要成員，成為剛勝選的賴清德首要課題。
記者會後，賴清德與蕭美琴來到前台，接受北平東路上超過5千名熱情支持者的歡呼。在勝選的喜悅中，賴清德坦言，國會選舉不如預期，要檢討改進，把原因找出來繼續深耕，他向支持者許諾，民進黨要做「最能回應民意的政黨」。
得票縮減 國會未過半
賴蕭配以91萬票的差距贏過第二名對手侯友宜，但40％得票率，幾乎退回2000年陳（水扁）呂（秀蓮）配當選的39.3％低標，國會選舉結果，也未達成原先設定的過半戰略目標。本刊掌握，勝選當晚，民進黨祕書長許立明在競選團隊群組以「不完美的勝利」形容大選結果，這個註解引起黨內非新系成員一片嘩然，認為這暗示國會選舉未能達標，是選戰結果美中不足之處，競選團隊光沉浸在總統勝選喜悅中，未意識到國會面臨朝小野大難題，也輕忽隨之而來的執政震撼教育。
第十一屆立法院選舉結果出爐，去年1月底接任閣揆的陳建仁，依慣例會在選後提出總辭，向新民意負責。不過，有別於2020年選後蘇貞昌內閣總辭，立刻被蔡英文慰留，黨政人士透露，當初陳建仁是在總統蔡英文極力勸說下臨危受命接任閣揆，「因應國會重組，大仁哥早就做好總辭準備，政院團隊核心成員都知道，他心情上已做好交棒準備，私下也透出口風，1月底恐非形式上的總辭。」
黨政人士指出，大選結束、朝野劍拔弩張氣氛下，陳建仁溫暖低調的個人特質，無疑仍是蔡賴交接政權前，穩定政局的最佳人選，賴清德在就職前，必先思考的問題即是否要讓全新政院團隊提早上場，或讓既有陳內閣團隊續任，度過4個月的看守期。
交接空窗 考驗新總統
「能否留住大仁哥，已經不是小英願不願再開一次口的問題，端看賴清德從什麼角度思考執政隊形。」黨政高層表示，520新內閣由賴任命，但蔡總統基於尊重新總統當選人、尊重2月1日就職的新國會，520前新內閣的人事任命，也會考量同樣取得新民意的賴清德意見，這是基於憲政尊重的原則。不過，黨政高層也表示，基於政權交接並未政黨輪替，最後人選由誰接任，還是需要蔡賴2人充分討論後才會拍板。
該人士指出，這次大選傳遞的訊息是，台灣人民希望民進黨繼續執政，但希望監督的力量更加強，因此才會更願意在國會給在野黨更大的空間。
面對民怨 恐無蜜月期
因應國會席次優勢的易位，民進黨政府也需要重新編組，新國會2月1日就職後，新的政治戰場就會立刻開打，「立院烽火連三月，若沒調整出戰鬥隊形，等到520總統就職，新總統起手式也會很吃力。」「戰鬥藍那群靠揭弊聲量選上的新科立委，就職後會給民進黨蜜月期嗎？」一名政院團隊成員告訴本刊，陳建仁不只一次說過，自己最適合的位置，還是回到中研院擔任學術研究工作，若要繼續留任，勢必得面對在野黨更高張力的政治口水及砲火，這也是陳建仁主觀希望去職的原因之一，且若無法取得議事、法案上的主導權，政院團隊恐需藉由改組，來找到跟在野2大黨溝通的新人選，才能迅速面對新民意。
不只在野黨兵臨城下，黨內也暗潮洶湧，在競選過程中，黨內就傳出耳語，認為選舉後期大盤拉不開，不只是因賴清德老家被炒作，民生內政方面，行政團隊加強計程車違規記點引發民怨、健保點值縮水讓醫護抗議等事，都讓基層怒火中燒，影響層面很廣，第一線綠委急向黨內反映，政院解決速度卻不夠快。這種「找政策戰犯」的耳語，也讓行政院核心認為，應及時表達辭意，給賴清德更大的彈性思考空間。
閣揆人選 主看重經驗
本刊掌握，一旦陳建仁去職，被點名可望接任閣揆的人選，多是黨內認為仇恨值較低者，包括前文化部長鄭麗君、國安會祕書長顧立雄、前黨主席卓榮泰、交通部前部長林佳龍。
這4人之中以鄭麗君呼聲較高，她所主導的青平台基金會，在這次大選過程中幾乎取代民進黨智庫新境界基金會，成為協助賴清德整合政策建議、擬定國政藍圖走向的核心角色，更一度被傳是副總統熱門人選，未來新政府上任，鄭麗君不可能缺席。
另一方面，小英任內頗受重用的顧立雄，在歷經內閣及國安體系歷練後，也可望成為小英團隊交接給賴清德的重要成員；顧立雄曾是賴清德內閣團隊成員，2人又同在2020年520後進入總統府，累績不少互動，尤其2022年後，賴在蔡英文安排下，深度參與更多國安相關會議，已與顧立雄建立一定的互信基礎。
卓榮泰有國會、府院黨的完整歷練，他過去在行政院祕書長任內，就和時任院長的賴清德建立互信，這次卓在賴團隊掌後援會兵符，是賴清德團隊中，極少數非新系但控有組織者。信賴後援會是賴清德私兵，不屬黨機器或新潮流系，卓與賴的關係深厚可見一斑。
林佳龍同樣有國會、地方執政、內閣的完整歷練，又是黨內第二大派系正國會的掌門人，惟林與立法院長游錫堃同屬正國會，若民進黨能突破逆勢、在2月1日搶下國會龍頭，基於派系平衡考量，林佳龍出任行政院長機率降低。
改組挑戰 立院變因多
不過，撇除陳建仁、賴清德的主觀意志，黨內多認為，因總統勝選、政黨票得票成長，代表社會上還沒有要求即刻進行內閣改組的氛圍。2016年大選，執政的國民黨大敗，民進黨取得單獨過半，當時的行政院長毛治國堅辭，呼籲時任總統的馬英九改組，讓憲政史上從未有過的「多數黨組閣」得以落實；不過這次立委選舉，沒有任何政黨跨越57席過半門檻，國民黨加上無黨的高金素梅、陳超明，有54席為最多，但民進黨51席居次，兩者差距不大，主張「多數黨組閣」議題的正當性恐怕不足。
黨內認為，相較內閣改組，2月1日馬上到來的國會龍頭之戰，才是民進黨在大選後需要即刻面對的第一道難關。待立法院長選舉情勢更明朗，探得藍白兩在野黨如何選邊站後，再來考慮內閣隊形是否調整也不遲。
「即便這次贏得總統大選，2024選舉是民進黨要非常深切、沉痛檢討的再一次機會。」新系立委吳思瑤在13日勝選感言中，沉重對黨內喊話。三足鼎立的局勢從總統大選延伸進接下來的國會新局，讓民進黨從勝選之夜開始，就籠罩在沉悶氣氛中。
國際關係 賴領導危機
一名綠營公職表示，黨內高層在開票最終結果出爐前，就對媒體稱這次選舉是「延續賴清德從政不敗紀錄」，對總統選局過關的欣喜之情溢於言表，這讓許多選戰打得辛苦、甚至慘烈陣亡的綠委齒冷，「這場選戰讓黨內很多人對黨中央頗感不滿，但賴清德不會面臨立即的挑戰，這其實才是民進黨最大的潛在危機。」
依民進黨章規定，現任總統為黨員時，自其就任日起為黨主席，至其卸任為止。賴清德在2022年地方選舉後，經由補選接下蔡英文請辭而懸缺的黨主席職位，520賴就任總統後，將依黨章規定續任主席，黨政重新合而為一，有新民意光環加持，加上內閣、黨部人事任免大權在握，黨內不會有人立刻直接挑戰賴清德的領導權威。
但脆弱執政的總統，未來施政能推動到何種程度？黨內人士說，接下來內政議題只能「看事辦事」，但國內外各種情勢都可能發生，中國國台辦在第一時間對台灣選舉結果表示，「民進黨並不能代表島內主流民意。」中國媒體人也開始預示，中國將對台採取更嚴厲的經貿制裁；其他民主同盟國的回應，以及美國、印度等國家今年的選舉，也都牽動世界局勢。
黨內人士說，任何一個非內閣制的民主國家，都很難達成同一政黨第三任期的成績，這既是難能可貴的歷史定位，也是異常沉重的包袱，人民會期待新政府無縫接軌上路，也難免會拿賴清德跟蔡英文的成績比較，如施政百日滿意民調、政黨支持度的走勢等，但蔡賴2人執政的起點不同，賴清德有蔡英文留下來的收益也有負債，並非從零開始，拿2人來相比較並不公平。
派系洗牌 新潮流劣勢
選後黨內接班梯隊重新洗牌，副總統當選人蕭美琴重回國內政局、高雄市長陳其邁護盤有功奠定南霸天地位，蕭、陳2人一個是未來的政壇二把手，一個是最大地方諸侯；一個是「小英姊妹淘」、一個是「小英男孩」，他們未來會如何與卸任的蔡英文，乃至於英系人馬互動，備受黨內關注。正國會透過這次國會選舉，躋身國會黨團內第二大政治團體，掌門人林佳龍動向也是指標。
反而賴清德所屬的新潮流，在競選過程中遭藍白陣營聯合猛攻，多名新系成員更直接成為箭靶。行政院副院長鄭文燦負責輔選的桃園立委盡墨，鄭文燦本人更多次成為在野黨爆料攻擊對象；賴清德競選總幹事潘孟安在選舉過程中，做盡吃力不討好的工作，更被捲入學歷、綠能等爭議。從來低調謹守老二哲學的新潮流，如今正式出了個總統，開始要當家作主，自然成為在野黨心中「高仇恨值」的攻擊標的，也為其他新系成員政治前路埋下隱患。
黨內分析，若考量鄭文燦、潘孟安等新潮流大咖入閣可能成為攻擊標的，另一出路就是離開中央、回到地方選舉打天下，在桃園有過執政佳績的鄭文燦，可挑戰北二都，潘孟安或能跨越國境之南，到高雄打拚，都會是民進黨布局2026年六都選戰的活棋。
連任失利 黨團缺口大
民進黨這次國會選舉，現任立委足足掉了10席，加上在提名階段就未進榜的現任綠委，黨團立委總體戰力一時下降不少。一位資深國會幕僚指出，多次擔任黨團幹事長的劉世芳這次交棒李柏毅、有最強幹事長之稱的鄭運鵬落選，連黨內悉心栽培、多次擔任副幹事長的黃世杰也以微幅差距落敗，曾有書記長歷練的羅致政、陳歐珀、蔡適應也未連任，黨團幹部人才庫簡直清空，總召柯建銘雖在不分區安全名單內順利連任，但未來國會3黨不過半，協調溝通工作勢必比上屆吃重，能分擔幹部工作的中壯世代立委銜接不上，出現人力斷層。
「這次選舉結果顯示，在民眾眼中的民進黨雖然穩健，但已開始陳舊。」一名民進黨中壯世代立委指出，國民黨在台中推出年輕F4戰將，一口氣贏了3席，打敗民進黨尋求連任的中壯世代如張廖萬堅、莊競程；代表國民黨只要能推出年輕人選，包括非綠及第三勢力的民眾黨支持者就「投得下去」，藍白合作的方程式已推演成功。民進黨這些落敗的立委都專業優秀、也並不老，但民進黨已執政8年，民心思變，對這些要尋求連任、3連霸的立委不再寬容，未來對賴清德政府同樣會嚴格以對。
青年轉向 成執政障礙
民進黨這次大選大幅流失年輕選票是黨內公認的事實，一名任職綠營執政團隊要角直言，民進黨執政8年以來，第一任曾大力推動進步改革政策，如婚姻平權、年金改革等，雖面臨2018地方選舉亂流，但改革成果漸在小英競選連任後期獲肯定，惟到了第二任，黨內幾乎無重大進步法案，加上遇到3年新冠疫情，青年世代普遍無法從民進黨政府獲得改革共鳴。
其次，青年世代普遍有反體制的性格，過去民進黨在野時，以街頭起家，且與社運團體合縱連橫，透過街頭動員、議題論述，讓青年站在民進黨這一邊，但執政8年來，社運幾近熄火，年輕世代對於改革的想像找不到依附的出口，也讓民進黨在青年眼中，不再是當年「與我們站同邊」的代言者。
綠營青年支持度的流失，最大獲利者無疑是柯文哲，民進黨資深幕僚說，4年後，民進黨已連續執政12年，執政包袱勢必更重，柯文哲幾乎確定會捲土重來積蓄第二次選總統的能量，賴必須在第一任期重新取回改革、進步的代言權，凸顯居住正義、清廉執政、打破派系等價值，藉以取得青年信賴，否則青年板塊的移動將成民進黨下一個4年的執政夢魘。
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