今年8月，桃園「阿姆坪水上運動訓練基地」營運單位舉辦訓練營，特別請到立槳競速（SUP）世界冠軍的訓練師Csilla Csizmadia Hasulyo替國內選手上課，但在訓練基地裡教練只能讓選手們「旱地划舟」，禁止下水操練，原因是沒有取得「下水權」，最後營隊移師新北淡水八里海域，才完成水上課程。
【新聞傳真】水上運動基地1.2億大樓違建 張善政市府甩鍋前朝爆爭議
會員專區時事
4年前，時任桃園市長的鄭文燦宣示打造「阿姆坪水上運動訓練基地」，希望推廣體育、結合休閒、活絡經濟，還斥資1億2,000萬元蓋了一棟訓練大樓，沒想到得標廠商進駐後，才發現大樓是違建，且經常跳電、漏水。更慘的是，繼任的張善政市府甩鍋前朝，也不願接管當地水域，導致廠商無法取得下水權，好不容易請到立槳世界冠軍訓練師教課，也只能旱地划舟，非常離譜。
推廣政策 新市府冷處理
阿姆坪水上運動訓練基地是4年前時任桃園市長的鄭文燦決定設立，當時他表示要在大溪區阿姆坪打造優質水上運動訓練基地，希望能培訓選手、推廣水域活動、活絡地方經濟、創造就業機會。為此，體育局規劃了4,500多平方公尺區域，並從前瞻計畫預算撥出1億2,000萬元興建訓練大樓，還花1,000多萬元購買舟艇與水上運動訓練器材，看似前景無限。
招商時鄭市府表示，阿姆坪水上運動訓練基地的營運模式，包括開設民眾體驗課程、選手培訓課程、機關活動等，廠商都可搭配石門水庫周邊景點推出套裝行程。問題是，張善政接任市長後，市府體育局對於前朝的政策採取冷處理態度，甚至抗拒接管該基地的活動水域，讓廠商根本沒辦法營運。
此OT案（政府興建、民間營運）得標廠商「微風沛朵公司」黃姓專案經理告訴本刊，該基地活動水域管理單位是經濟部水利署北區水資源分署（下簡稱北水分署），當初招商說明書寫著：「本案水域活動區域為三民溪流域、桃園市政府體育局刻正辦理三民溪水域使用申請，維護管理行政權責轉移。」但桃園市政府政黨輪替後，一切都變了。
申請許可 水域授權碰壁
黃經理說，基地隔壁的划船協會透過桃園市體育總會，向北水分署提出申請，每3個月呈報一次營運計畫，即可自由下水。若體育局從北水分署取得管理權，該基地就可同樣獲得每季一次的「空白授權」。但目前北水分署要求基地須在3個月前呈報下水人員名單、活動內容，黃無奈地說：「市府讓我們推廣套裝行程，但怎麼可能預知3個月後，會有哪些遊客來參加活動？」
屋漏偏逢連夜雨，微風沛朵第一次勘查水域時不小心越界，被隔壁的遊艇業者投訴「太危險」，北水分署於是下令禁止他們下水1年，才會發生國際冠軍訓練師受邀來台授課，卻無法下水操練的情形。
對此，黃經理不滿地說：「我們是無動力的立槳，靠人划，能撞壞機械動力的遊艇嗎？他們比較危險吧！」更糟的是，體育局對此態度冷淡，划船協會還搶走他們訓練用的碼頭。
因地方政府消極處理，微風沛朵找上立委吳沛憶與北水分署協調，北水分署透露，桃園市府本來有意代管水域，但去年態度改變，表示「礙於與OT廠商合約無相關人力規定」，無意代管。
更慘的是，鄭文燦涉貪案爆發後，經濟部也不再支持其政策。今年9月底，北水分署回覆吳沛憶，「本分署未曾承諾將活動准駁行政權限移轉體育局，體育局行政協助事項不包括下水權許可。」北水分署的說法等於暗助張善政市府甩鍋，並狠狠打了鄭文燦一耳光，黃經理指著湖面的遊艇說：「鄭文燦在位時，觀光局以文化導覽名義就可讓中央同意業者自由下水，但他一被收押，我們就什麼都不行，怎麼會差那麼多！」
訓練大樓 水保區內違建
不過，鄭文燦市府的執行過程也很離譜，為了政績，耗費1億2,000萬元建造的訓練大樓，竟然是大違建。黃經理表示：「剛接手時，體育局要我們申請謄本，去辦理時才知道大樓蓋在水源保護區內，除非變更地目，否則不能申請建照、使照。」
雖然變更地目是由地方政府主導，但難度很高，於是張善政市府左手發文給右手，稱這棟大樓是「臨時建物」，使用期限只到2025年，暫時解決適法性問題，但花1億多元蓋大樓，使用期限僅5年，預算執行是否有問題？
也因為是臨時建物，廠商必須支付普通電價1.6倍的臨時用電費率，且無法取得營利事業登記證，保險費也暴增。此外，建物施工品質不佳，進駐後才知道問題一大堆，例如一陣大雨過後，二樓陽台的水竟淹沒重訓室，一樓漏水更是家常便飯。時常會跳電的機電系統也不曉得怎麼驗收，連熱水爐都因預算不足，只能用最便宜的，無法天天供應熱水，這些問題體育局一律不管。
設備遺失 送回雜牌器材
其他狀況還有廠商在進駐後點交設備，結果發現部分重訓器材失竊，比帳面上短少許多，損失超過100萬元，最有可能是遭隔壁划船協會拿走。
黃經理告訴本刊，這些器材加起來有好幾公噸重，沒有一批壯漢來搬，絕對搬不走，碰到這種情形，體育局最正確的處理方式就是報警，但主事官員卻選擇私了，他們找來划船協會跟微風沛朵召開三方會議，划船協會不認竊盜，但卻表示：「我們會負責！」
過了幾天，划船協會送了一批器材回來，問題是數量不對，東西也不對。黃經理說：「帳上是全新、有品牌的重訓器材，但協會送回來的卻是二手雜牌，上面鏽蝕嚴重，我們不敢讓選手使用，萬一出了意外，誰負責？」由於划船協會背後都是地方有力人士，體育局不知道是否不願意得罪協會，和稀泥到底，至今尚未解決。
一直到上個月，桃園市體育局終於答應，願意與北水分署協商水域管理權轉移問題，但何時能夠自由下水？目前還不曉得。
另一方面，因臨時建物所產生的電費問題，終於在廠商極力爭取下，改以一般費率計算，但這個鄭文燦口中結合休閒、觀光、體育，可以振興經濟、提升就業率的水上運動訓練基地，要能真正上軌道，路途恐怕還非常遙遠。
回應─桃園市府： 將編預算改善
桃園市政府體育局主祕邱世源指出，鄭文燦時代體育局的確承諾要爭取水域管理權，但不表示一定爭取得到，目前該局仍在爭取；訓練大樓的臨時建物執照期限雖然只到明年，但屆時可以申請展延1至2年，不會立即拆除。而訓練大樓跳電、漏水，是因為保固快到期才移交，目前已編列預算，將逐步改善。
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