納不納稅？納多少稅？完全根據稅法，與稅收預算壓根沒關係。然而，稅收實績超過預算，就形成了「超徵」。事情壞就壞在這「超」字，依照常理，既然超過了，就該退回去。其實，打個比方，就可以把事情說明白。
有個超級業務員，根據合約，老闆針對每一筆行銷業績，發放佣金。生活不容易，這業務員儘管有佣金收入，卻還是入不敷出，每年都要靠借債過日子。每一年年底，這業務員都根據經濟景氣與市場枯榮，預估次年佣金收入與借債額度。總之，佣金高則借債少，佣金低則借債高。但無論如何，卻是年年都有借債。
然而，世事多變，一年後的事情，誰也猜不準。這業務員，年年估測錯誤，實際佣金收入，總是超過原先估計。這些佣金，都是老闆根據合約，依照業績，發給業務員。因而，就算業務員估算錯誤，實際收入高於預估收入，老闆也不能說：「你預估錯誤，那些差額，該還給我。」實際情形是，業務員把那些多收的佣金，全拿去還債了，因為，他還欠著一屁股債。
上頭這例子裡，老闆就是老百姓，業務員是政府，合約則是各種稅法。政府「超」收稅款，是指超過預估稅收額度，而非超越了稅法分際，非法多收稅。這些超收稅款，一年又一年，逐年累積，就形成了「歲計剩餘」。將來，編制新年度預算時，就可以把歲計剩餘，拿去抵折債務。簡單點說，就是花用歲計剩餘，而少發點公債。
當然，就表面意義而言，年年稅收都「超徵」，老百姓心裡當然不舒服，社會觀感不會好。尤其，今年稅收超徵不但創下歷史紀錄，而且，實際稅收竟然比稅收預算額度，超徵了將近18％。不但今年，過去許多年，都是年年超徵。長期看下來，負責編列預算的財政部與行政院主計總處，未免也太差勁、太不專業了。
拜託，明年別再超徵了。年年超徵，年年老百姓喊還稅於民，年年要費脣舌，向社會大眾解釋，政府不累嗎？只要根據過去經驗，適度上調稅收預算額度，就能消除「超收」現象，有這樣難嗎？難道非要壓低稅收預算，多發公債，這才過癮嗎？
