【披荊種電番外篇】被喊光電滅農　他堅挺太陽能是正道　寶晶能源董事長蔡佳晉專訪

對於環保團體常喊「光電滅農」，認為種電會導致缺糧，蔡佳晉舉2050年台灣人口數將衰退17%的數據反駁，「光電占土地面積最多只有農地的6%，且都是低地力與不利耕作區，人口變少，糧食自給率一定往上走，怎麼會不足。」

「農地農用是口號，就跟扶清滅洋一樣，但沒有武器，你種不出東西，現在問題是，空地過多，80萬公頃農地，只有50萬公頃真正有耕作，農村人口每年流失1.5%，代表沒有勞動力，所以農村是缺農民，不是缺農業，現在是要把農村救起來。」為種電深耕屏東的他發現，農村青壯年人口流失問題嚴重，「沒有好的農村條件，就不能吸引人才，沒有人才，農地就會荒廢，這是惡性循環，農民都在老化，只喊口號，沒有積極行動，就沒辦法解決這個問題，所以什麼光電滅農，錯了，是光電興農，可以幫助農民利用荒地增加收入，也可以增加在地就業機會。」

他解釋，很多人誤會光電可以無限做，「絕對不可能出現農地都做光電的情況，因為第一餽線（配電系統或輸電網絡中的外圍線路或分支）有限，第二地主也有意願的問題，通常同意的，都是地力比較差的地或是老農，或是家裡有產權糾紛的，因為農地租金太差，持分的人太多，只要1、2個人不願意做，地就會擺在那裡。」

至於光電被質疑危害環境，他更生氣，親自帶記者到屏東林邊一處淹水問題較輕的案場，領著眾人踩爛泥入內，指著太陽能板底下雜草證明，「這個畫面就破除人家說光電板下不長草，我們不用農藥或除草劑，讓土地修養20年恢復地力，和生態共存，要不是上週大雨，很多白鷺鷥都在光電板上排泄耶。」

近期還有外界質疑光電廠商與農民簽約的內容是否沒有清楚說明，寶晶經理吳敏郎補充，「光電業者跟所有地主簽約前，都詳細說明相關租金的權利義務，且依台電要求，必須有20年的公證合約，合約內容詳細載明雙方稅金的負擔，所以有關地主權益的保障，太陽能廠商需先取得與地主共識後，雙方才會簽約。合約內也有說明，20年後會尊重地主願意，移除光電板設施及變更回農地。」

他詳細說明，除了光電業者有告知義務外，公證人也會依法讓地主了解，確保雙方之權利、義務。有關稅金問題，他指出，地目變更後，地主只有負擔租金所得稅及未來交易或贈與之土地增值稅，「其餘承租期間之地價稅，與農變回饋金都是由光電業者負擔。」

而地主最關心的農保權益，他也說明，未滿65歲地主，須保有1塊1分以上的農地，否則會被取消農保資格。而滿65歲已經領退休老農年金的地主，一樣須保有1塊1分以上的農地做農保，如果沒有農地，農保資格則取消，但老農年金不會取消（不違反排富條款，農地變更後價值不得超過500萬）。但在2012年以前已經領退休老農年金的人，不受排富條款影響。

蔡佳晉坦言，做太陽能沒有悲觀的權利，「但這絕對是正道，是未來人生必走的道路，因為沒有solution，只能正向思考，是在做對後代有益的事情。」

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