阿強所稱的更大難題,就是永盛掩埋場的汙染問題。他說,當初基隆市府為了解決天外天焚化廠產生的底渣、飛灰無處載運,辦理「基隆市BOO一般事業廢棄物最終處置場」,該場址2004年通過環評,2007年由永盛開發公司負責開發營運。
不過永盛掩埋場開發時就充滿爭議,因位處「基隆河自來水水質水量保護區」,依《自來水法》第11條第6款規定,保護區禁止設置垃圾掩埋場。當時掩埋場通過環評,民眾曾委託專家詢問經濟部,經濟部也公告認定該地為水質水量保護區,但基隆市府和業者一意孤行,讓當地居民承受河川汙染疑慮,因此民代、里長發動聯署抗爭。
阿強出示永盛掩埋場監督管理委員會的會議紀錄說,2014年起,該場所處的瑪陵坑溪上、中游「大腸桿菌群」和下游的「氨氮」,都超出「丙類陸域地面水體水質標準」,大腸桿菌群最高超標210倍,鐵、錳等重金屬含量也超出背景值和水體水質標準。
該場的監督管理委員會還發現,在2013年至2015年間,根據多口地下水井的監測結果顯示,「氯鹽」濃度偏高,應是受掩埋場影響,雖然未超標,但顯示掩埋設施可能有破損滲漏情形。不過掩埋場並未改善,甚至在2015年還被檢驗出流放水中的鉛濃度高達2.58毫克/升,遠超過標準2.5倍,而「生化需氧量」「總有機碳」和「PH」值都超出標準甚多,很可能是掩埋場內的飛灰穩定功能失效。
會議紀錄也提到,該掩埋場收受的事業廢棄物,在毒性特性溶出中顯示總鉻、總鉛、總硒、總銅、總鋇、總砷、總汞及戴奧辛總毒性,均超出環保標準,更有監督委員表示在現場勘驗時,裝有飛灰的「太空包」有破損跟未覆土情形,有汙染外洩疑慮。
此外,掩埋場的去化能力也有問題。相關紀錄顯示,掩埋場的去化管道從2014年起就出現阻滯,當年9月由該掩埋場運送至木柵廠的「級配料」(廢棄土方),由9月的1,916公噸,降至272公噸,少了8成多,期間永盛掩埋場的底渣庫存量高達2,926.3公噸,還有庫存甚久堆積戶外的現象,處理不善易造成2次汙染。