今年 5 月衛福部預告《人工生殖法》修正草案，朝向放寬國內同志配偶、單身女性使用人工生殖手術，也有意開放爭議近 30 年的代理孕母制度，立法院各黨立委也相繼提出修法版本，但在代孕議題上尚無共識。
基於生理的限制，子宮缺陷的婦女或是男同志家庭，都必須依靠代理孕母完成生養小孩的願望。當生育平權涉及他者，這是平等互助的交易，還是隱藏階級剝削？誠如台灣同志家庭權益促進會祕書長黎璿萍所說，社會應該更務實地去討論，如果未來要在臺灣推行代孕制度，「在符合性別平等、兒童最佳利益、生育平權的需求之下，我們怎麼達到平衡？我們有辦法達到平衡嗎？我們要問的是這個問題。」
臺灣對代孕大量的討論從「鄭爽」案開始
READr 收集 2014 年至今，Facebook 公開貼文關於「人工生殖」修法的討論，並進一步分析單獨討論「代理孕母」的貼文，發現過去討論度不高，一直到出現 2021 年「中國女星鄭爽赴海外尋求代孕得子後卻棄養」的事件，引發輿論譁然，輿論也從對個人的批評，延伸至檢討代理孕母制度的危害，包括剝削貧窮婦女、子宮工具化、生命商品化、傷害兒童權益等。
另一個引起討論的時間點是 2023 年，當時的總統候選人柯文哲拋出代理孕母政見，並將陳昭姿列入民眾黨不分區立委名單第三名；2024 年陳昭姿順利挺進國會，首要任務就是推動代理孕母制度，於 4 月 9 日代表民眾黨提交人工生殖法修法草案，讓此議題再度搬上檯面。
不過，代孕議題複雜，如何兼顧委託者、代孕者、孩童三者權益，尚未有共識，社會輿論聚焦在代孕制度隱藏著階級剝削、危害代孕婦女身體，讓生命商品化造成孩童負面影響等。例如（以下為 Facebook 相關討論摘錄）：
「台灣如果開放代孕，會不會衍生出大陸有錢人來台灣剝削弱勢女人和小孩的問題？大陸有錢人多，這不是沒有可能發生的事。到時被棄養的小孩誰養？」
「台灣這麼重視人權，更應該看重女性健康權、生命權吧！在代孕機構和買主眼中，她們只是一個個孵化的機器。 她們的任務就是生孩子，此外沒人在意她們死活。」
支持推動代孕制度的輿論則聚焦生育自主權利，以及目前美國部分州別、英國、烏克蘭等都已經開放代理孕母制度，臺灣早已有可以參照的範本。
「女人們一生也只是想要擁有一個孩子！期許代理孕母能夠順利立法～生養小孩其實是人權，英國有 30 年經驗。」
「給一條『生』路，不行嗎？傳宗接代的觀念或許過時、想要延續自己 DNA 的想法或許並非人人都有。 一個你情我願的代孕，有必要完全禁絕嗎？ 禁得了的是合法代孕，禁絕不了的是地下化的代孕。 人人都有的生育權，憑什麼獨漏無子宮女性。都談了十多年，《人工生殖法》，真的該給這些女性一個公道。」
對代孕的擔憂：將生產風險轉嫁他人？
對代孕制度有所擔憂的人，主要是擔心生產對代孕母親可能帶來的身體危害。台灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長唐仙美表示，懷孕本來就有生產風險，「你想要小孩卻無法自己生，把生產風險轉嫁給另一個女人，這對女性來說就是不公平。」她質疑，「有錢人會想要成為代孕者嗎？（尋求代孕者）一定會壓迫一群經濟弱勢，因為金錢需要從事這個工作，但他（代孕者）可能要付出生命代價。」
「任何事情一定都會有意外發生，而當這意外發生的時候就是一條人命。」台灣全國媽媽護家護兒聯盟副秘書長單信愛強調，生命無價，即便目前各黨立委提出數個版本的配套措施，但沒有任何配套措施可以彌補生命的逝去。
此外，代理孕母制度是實現個體的生育自主，還是剝削女性，正反兩方也持不同意見。
「生育自主是一個女性可以決定要不要生、什麼時候生，並不代表你可以使用另一個女人的身體幫你生小孩。」單信愛指出，代孕制度是在剝削另外一個女人，就像奴隸制度一樣，「如果有人說想當奴隸，我們可以就讓奴隸合法嗎？女生懷孕要 10 個月不眠不休，哪一個工作可以這樣？勞基法也不會准啊。」
「反方意見幾十年不變，就是物化跟剝削女性，」陳昭姿表示，剝削跟強迫是指一個人沒有自主權，「但你不同意，我怎麼可能逼你幫我懷孕？我怎麼帶你去給醫生評估、植入胚胎、懷胎 10 月？只要孕母不願意這些都不可能發生啊！」
「很多代孕媽媽是覺得自己在幫助別人建立家庭。」她強調，過往接觸代孕家庭的經驗，這些代孕媽媽的自主權很高，他們覺得自己在做好事，甚至引以為榮。「大家覺得我們都要欺負代孕媽媽，但我們都感謝地要死，最後的籌碼其實在代孕媽媽身上，因為我們孩子在她的肚子裡。」
代孕家庭：有法律保障才能降低部分風險
除了不孕的異性戀家庭，男同志家庭也積極尋求代理孕母，以完成生養小孩的人生目標。
Justin 跟 Max 今年 6 月剛從美國接回代理孕母的小孩，他們細算美國代孕的各種花費，診所移植費用、藥物費用，初估 6 萬美金；卵子價格則因人而異，因卵母捐卵次數而有差異，約 8 千至 2 萬不等；孕母仲介費 2 萬美金；孕母基本補償金 3.6 萬美金，現在聽說已經漲到 8 萬美金，還有律師費、孕母保險費，而這中間還會有許多臨時支出的費用。
例如孕母看醫生費用、臨時請假的薪水補償費、無法顧自家小孩的保姆費等等，還有因為判決文件流程緩慢，兩人在美國待了兩個月才完成所有程序，「總共花了至少 700 萬台幣，還不包括很零碎的費用，按照美國現在法規，我都建議新手爸爸沒有 800 萬的閒錢不要去。」
即便美國代孕費用高昂，但 Justin 認為，在非法國家尋找代孕會有許多風險，「你怎麼知道最後是不是用你挑選的卵子？診所說有做基因檢測，但如果沒做，最後生出有缺陷的小孩，你要去告誰？你本身就不合法你要怎麼去告？」
黎璿萍強調，這些非法代孕國家費用雖然便宜，卻也少了許多保障。首先，不可能拿到代孕判決，因為在泰國這就是非法代孕，出生證明上一定會有代孕者的名字，「在這樣的情況下，就變成臺灣人去泰國把泰籍小孩帶回臺灣，這跟人口販運表象上沒有太大差異，連申請護照、出海關都會有問題。」
黎璿萍表示，這些渴望需求代孕的人，沒有能力負擔這個高額代孕費用，就可能會選擇海外非法代孕，反而對孕母、孩子保障更不足，「我們不是要拿非法的事來論述合法的正當性，但我們要去思考沒辦法遏制非法的時候，是不是要評估合法的可能性。」
「大家擔心的事情，我們也一樣擔心，但從我們角度是來談談看，能不能透過法制化避免這些事情發生，當然我們也不覺得每一個問題都能想出完美的配套措施，但我覺得要先開啟討論。」黎璿萍說。
民團：目前版本較過去完整，但細節太多空白
「我們認為有機會做到小孩權益被保障，代孕者不被剝削，委託方願望也可以達成，但這都要仰賴非常周全的代孕制度。」台灣伴侶權益推動聯盟秘書長簡至潔同樣認為，衛福部版本雖然已經相較過去完整，但很多內容仍然是空白授權。
簡至潔舉例，法條明訂要針對代孕者做適當評估，「但沒有任何的指標啊，就是一個很籠統的說法，怎麼評估？由誰評估？專家是誰？服務機構是誰？這些都是空白授權，就會讓人擔憂跟害怕。」
即便衛福部版本明列代孕契約應保障孕母隱私權、身體自主權、探視權，「但首先要如何確保隱私權不受干擾？代孕者真的能夠生活不被過度干擾嗎？這些權利都講得非常空泛。」簡至潔表示，代孕契約應該明定可約定及不可約定事項，例如是否可以發生性行為、懷孕期間飲食等等，這些都應該被討論，「委託方會有種我付錢請你幫我懷寶寶，所以你應該做到哪些事情，如果你沒做到，小孩出問題我要跟誰求償？這就是最難的事情，雙方如何建立合作信任關係，所以對我們來說，可約定及不可約定事項是很重要的要件。」
此外，相較於美國商業化代孕，衛福部草案中明定國內代孕「以無償為之」，僅能提供孕母由中央主管機關訂定的固定金額營養費，以避免商業化炒作。簡至潔表示，如何計算營養費是個問題，「（營養費）太低的話，會把女人的生產勞動變得非常低廉、沒有價值，必須要讓代孕成為一個有尊嚴的事情；但也不能太高，變得誘因太高，讓某些人覺得可以靠代孕來賺大錢。」她認為，國內薪資中位數或許是個可以參考的標準。
「代理孕母制度不能走向商業競價模式，它應該由政府高度管制，」簡至潔表示，美國的商業模式，出價愈高就能愈快找到條件愈好的代理孕母，相互競價的過程，等同讓女性被商品化，「如果我們真的變成這樣（商業化），就非常可怕了。」
